《城边儿》五泉溪

44、四十四 黄梧村的事

　　黄梧村的事件被定为群体性打砸事件。这样一定性，金石区就没有处理权了，要等待凫市市委的处理。黄梧村群众到金石区进行了几次集体上访，要求释放被拘留的十几人，金石区的接访领导知道区里没有处理权，也不能说没有处理权，怕群众知道了到市里上访，就含含糊糊说模棱两可的话，不说放人，也不说不放人。
　　穆家荼下了死命令，不管当孙子装鳖，保证群众不能到市里集体上访。群众不停到区上访，区里四大班子轮流接访，一接访就党委、政府、人大、政协领导都去，像开重要会议似的，讲话不讲话，往主席台上一坐，显示重视。对待上访群众，一改往日接访人员动不动就发脾气的做派，态度和气，语言温顺，遇到情绪激动，语言出格的，更是好言相劝，尤其是穆家荼，接访期间，自始至终一边微笑。连叶福堂在一旁都为他抱屈，好歹是区委书记，让群众跐来闹去，连村里的老百姓都不如。
　　穆家荼要求金石区四大班子集体接访，就是想圈着黄梧村的群众不去市里上访。金石区出现这样的群体性事件，已经吓得魂不附体了，再出现到市里集体上访，无疑是雪上加霜。□□在外地学习，宫市长和穆家荼无论工作关系还是私人关系，都若即若离，没有从心里融为一体。这时候，宫市长想开销他，任何理由都是充分的理由，穆家荼害怕黄梧村去市里上访，是不想在宫市长开销他的理由上，加上那怕一丁点法码，一丁点法码也许就是压死他的那根稻草。
　　市里没有拿出处理意见，穆家荼坐卧不安，亲自跑到省城去拜见华副部长，让他向宫市长通融，免得节外生枝，措手不及。华副部长说：“我先向宫市长打个招呼，把这个号给消了，等过年前，凫市四大班子来省城与部里开联欢会时，再当面交待。”
　　穆家荼得了华副部长的话，悬的心才放下。
　　市黄梧村事件调查组向市委常委会汇报调查情况，常委们几乎一个口径要求严肃处理涉案当事人。常委们各自有分管的单位和部门，站在凫市全市的位置上，他们是副职，但对于单位和部门，他们成了分管的一把手。这些常委们的角色随时在正职和副职之间切换，作为正职，对于分管的单位和部门，愿意越松越好，处理越松，群众就不会矛盾升级，不会升级就不会出现群体性事件，也不会被追究责任。作为副职，希望群体性事件处理越严越好，群众采取各种方法诉求，有些是过激和极端的，自己分管的单位和部门也有类似的群体性事件，一旦发生，处理起来，打不得，放不下，左右为难。市里硬起手腕处理一起公共事件，对下面有很大的震慑，群众就会稳定一段时间，传导到分管的单位和部门，就会减轻一些压力。
　　研究黄梧村事件，常委们成了副职，副职当然希望在处理黄梧村事件上树立一座高峰，他们能躲在峰后享受平静和安稳，却不承担丝毫的风险和责任。还有一个原因，都说不出口，却又把他们的好恶不自觉带到工作中，就是对穆家荼的情绪。穆家荼在区委书记位置上干的时间一长，年龄又偏大，就成了官场上的资本，再加上一直没有被提拔，不免把情绪带到工作中，不免生出傲气，对待市里领导不免不冷不热。与其他各县区的领导们热情相比较，市里领导就感觉在穆家荼那里受到了冷遇，对金石区的工作就不上心，遇到研究金石区的事情，就觉得黄梧村的事件处理越严厉，也是对穆家荼的一种报应和宣泄。
　　市委的宣传部长和统战部长受到的冷遇最多。宣传部长说：“黄梧村事件是一起性质恶劣，社会影响极大的政治事件，部分不明真相的群众打了政府工作人员，砸了政府机关，往大方面说，动摇了我们党执政的根基，如果不严肃处理，而是像以往一样，失之以软，听之任之，后果不堪设想。”
　　统战部长说：“我们在这方面的教训很深刻，比如在处理出租车司机闹事上，只强调保持大局的稳定，一味地采取疏导，做思想工作，结果呢，出租车司机视党委的忍让为软弱，有恃无恐，层层升级，最后发展成了全市范围内的堵路和罢市。如果从一开始就采取教育和打击并重的策略，我想就不会酿成恶性的公共事件。现在社会发展很快，人们的观念多元化，政治思想工作并不是唯一的灵丹妙药。”
　　市政法委周书记一直对穆家荼工作上有意见，也趁势补充说：“金石区的黄梧村一直是政法部门关注和布控的重点村，这次打砸事件前，就多次发生越级上访和集体上访，村里发生的打斗和堵路事情，刘柱书记在大会上点名公开批评过，政法部门多次与金石区沟通和协调，意欲重点打击，但金石区顾虑重重，犹豫不决，以致养痈为患，导致这次事件发生。”
　　宫市长坐在会议室里，听常委们发言，却感觉到前所未有的压力。当市长的时候，政府方面的事情有需要他决策拍板的，大都限于经济和社会事务方面的，可以稳一稳，缓一缓，不像党委方面的问题和矛盾如此对立尖锐，稍有不慎，会引发严重后果。□□和市长平常都是市里的一把手，但承担的责任就不一样，市长压力再大，可以把书记当成靠山靠一靠，甚至把哭的孩子抱给他，两人较劲时，不把书记当回事，比肩争峰时，一旦遇到有风险的事情，市长往后缩缩身，书记就得顶到前面。现在刘柱不在家里，他坐在书记的位置上，心里并不轻松，体会到书记的压力和难处。不当家，不知道柴米贵，是心里没有操那份心。
　　常委们鱼贯发言完，宫市长问：“黄梧村发生的群体性事件，表面看是因为拆迁引起的，背后的原因是什么？”
　　调查组的人员说：“和村里的群众与区镇村三级领导的座谈看，除去党的组织建设诸如党支部软弱，派系内耗，没有凝聚力外，大概有三方面原因。一是村安置小区的选址问题。黄梧村范围内征用集体土地三千多亩，下辖的两个自然村需要整体拆迁安置，根据新区规划需要安置到望人垴地方，群众抵触情绪很大，认为那是一块凶地，不愿去安置，而在同一规划区内的政府公务员小区建设开工，直接刺激黄梧村的群众，他们认为公务员小区风水好。二是对今后生活有后顾之忧。村集体土地被征用后，农民的生活保障没有配套措施，除预留一块200亩土地归集体所用外，基本没有农民失地后的政策和措施跟进，眼下，虽然集体分配了一些征地补偿款，但对于依赖土地生存的农民来说，失去土地就意味失去生存条件，处于转产转型的盲界区，心里的焦虑和动荡随时寻找宣泄口。三是征地和拆迁有不完善的地方。征地方面，存在着‘未批先占’和‘整征另批’两个问题。国家的土地政策控制严格，层层审批，不但时间长，而且程序繁琐，新区管委会为了加快建设速度，不得不采取一些超常规的方法，如土地手续没有审批下来，就开工建设，为避开国家的审批限制，把整块土地像蚂蚁搬山分开申报。拆迁方面，存在的都是共性问题，如武力威胁、停水、停电等，群众很有情绪。”
　　调查组汇报完，宫市长没有表态，又问：“调查组对这件事怎么看？”
　　调查组组长老黄勉强笑一下，支吾道：“这，这，唉，我们说不好。”老黄一开始就参加会议了，常委们一边倒的发言，让他有些难为情。
　　宫市长鼓励说：“你们掌握的情况全面，别‘这这这’地打哈哈。调查组在下面拿什么意见就在会上怎么说。”
　　老黄谦虚一番，拐入正题说：“黄梧村发生的事件要一分为二地看。群众打砸政府机关，固然触犯了法律，必要时要追究有关人员的责任，但不是有组织，有预谋地，是受个别人煽动，在不可控制下的激情犯法，这要与有目的地同政府恶意对抗分开来。况且事件发生前，区镇正在村里强制拆迁，诱发了后面的事件。区镇有关领导在组织实施过程中，有组织不严密，考虑不周全，遇突发事件反应不及时，行动迟缓，措施不力等因素，明知道拆迁现场聚集了那么多群众，不做疏散，还一味强行推进，后来群众大规模离开，在去向不明的情况下，不及时防范，特别是在出现打砸管委会办公机关过程中，反应不迅速，处理不得当。另方面政府在征地拆迁、规划安置中，无论是政策执行，程序把握，方案实施等方面都有不妥之处，诸多因素酿成了这次事件。”
　　老黄这么一讲，把思路从群众打转圈里引向行政问责上。常委们都从追究组织领导的责任上，逐一发言，把对金石区的不满做一次淋漓尽致的宣泄。
　　宫市长受到感染，先前一直平静的态度，突然转向，拍着桌子说：“黄梧村这次事件，不单是具体执行的错误，更是金石区区委决策的错误。新区所在的龙口镇，市委考虑为了便于新区工作，把镇党委书记提拔为区委常委，金石区区委却又把区委的辛副书记派到镇里主持工作，政出多头，令出多头，简直是乱弹琴，一定要严肃问责。”
　　市政法委周书记顿了一会儿，等宫市长平息了怒气说：“领导干部要问责，但闹事的群众怎么办？如果这样不明不白地释放了，党委政府的公信力会不会下降？会不会误导群众认为法不责众，更加有恃无恐，变本加厉？还有，以后出现了类似事件我们将如何处置？表面看，黄梧村是个个案，但正是这样的个案，牵扯面大，牵一发而动全身，对其它事情都有普遍的导向作用。”
　　宫市长沉思一下，接话说：“严格追究闹事群众，不难做到，专政机关在我们手里，又有条条规规法律可循，但问题是，这样追究下去会不会有后遗症？”
　　政法委周书记说：“能有什么后遗症呢？”
　　宫市长说：“诸如，群众借此闹出更大打砸事件。咬着我们在征地拆迁上的问题集体上访。其它的极端事件。”
　　会议开了很长时间，不能定调。大家都琢磨出宫市长的意思，觉得他想在这件事上木匠斧子砍一面，只对领导干部问责，对违法群众抱着糊里糊涂的态度，网开一面。就说：“你怎样拍板，下面就怎样执行。”
　　宫市长把自己的意思全盘托了出来说：“黄梧村的事件，按理应该严肃处理，起到警戒他人的效果，但是鉴于黄梧村事件的复杂，有的工作地方政府做的也不到位，甚至有欠妥之处，所以我们还需要给群众改过补救的机会。我建议，一，对于涉案群众本着教育的目的，不追究刑事责任，可以办理教育学习班，让他们在本村范围内进行公开的悔罪检讨，消除负面影响。对于参与打砸的涉案人员进行保释，前提是有一名村以上领导或公职人员担保，方可保释，这样做的目的是保证这些群众回去后的稳定，还可给他们压力，让他们感到犯罪与不犯罪并不一样。二，对于这次事件的责任领导，要加大追究力度，责成金石区区委向市委作出深刻的检查，对区委书记穆家荼做诫勉谈话，对于负有分管领导责任的辛副书记，建议免去领导职务。镇村两级的责任追究，按分管的程序进行。三，黄梧村的安置选址问题，原则上按规划走，不能群众说什么就是什么，但也要适当灵活，再观察一下群众的反应，如果情绪特别激烈，政府可做一点儿让步。”
　　宫市长的发言，相当于定调，常委们谁也不去反驳，反驳也闲反驳，一把手拍板的事，板上钉钉。会议通过了对黄梧村事件的处理意见。
　　处理意见转达下去，穆家荼有十二的不安，不安不是自己也受到了处理，给个诫勉谈话，对于他，不痛不痒，顾着了面子。但对于辛副书记，他就感到特别不安，安排辛副书记去镇上主政，实际上有自己的私心在里面的，想利用辛副书记达到控制黄梧村的目的。辛副书记不知道，觉得是穆家荼对他的信任，现在，却为了黄梧村丢了官。穆家荼就觉得自己把他推到了火坑。
　　敲开辛副书记办公室，见了面，用劲拍了拍辛副书记的肩膀，想说什么，却什么都说不出来，实际上什么话都多余。
　　吸了一根烟，辛副书记苦笑了一下，一副无可奈何的样子说：“我给你讲一个人，这个人叫颜驷，是西汉人。有一天汉武帝出巡，发现侍卫里面有一个白发苍苍的老者，很惊讶，就问他，为什么这么大年纪还做侍卫？颜驷说，他已经是三朝元老了。文帝时，文帝喜爱老臣，他那时年轻；景帝时，景帝偏爱文臣，他是武将；到汉武帝你坐天下了，重用年轻人，他已经老矣。这就是命运。”
　　穆家荼安慰说：“遇事不要太悲观，什么事情都有发展的两个方面，在这方面丢失了，在那方面可能有收获。所谓月盈则亏，水满则溢，物极必反，乐极生悲等，都讲自然界的平衡，都讲辩证法。有时候，退一步是为了进一步。”
　　辛副书记摇摇头说：“我这样的年龄，到退二线的边缘，没有向前之说。只是，干了多半辈子行政，以这样的方式谢场，很凄凉，心理接受不了。”
　　穆家荼解释说：“这次对黄梧村事情的处理，我也有看法。宫市长对金石区一直有偏见，等刘柱书记从党校学习回来，我再圆说圆说。免职是暂时的，又不是党政纪处分。”
　　辛副书记说：“你不要宽我的心了，什么我都清楚。宫市长定下的事情，刘书记不可能板过来驳他的面子，最重要的是像我这样人微言轻的，没有能量让刘书记改变宫市长的决定。”
　　穆家荼想了想，把走省里华副部长这条线的想法说了说。辛副书记摇摇头说：“这事你不要为我不安，我已经想开了。静下心想，我压根就不是搞行政的料，做行政领导，往大的方面讲是搞政治，我不是吃这碗饭的人。”
　　穆家荼开玩笑说：“如果你不是吃这碗饭的人，谁还能是呢？”
　　辛副书记说：“吃这碗饭的有三种人最吃香。一种是最听话的，跟在领导身边，亦步亦趋，能力大小无所谓，只要跟得紧，把领导侍奉好，领导升，他升；领导荣，他荣，领导重用他，放心。第二种人是最能办事的。这种人在工作任期内，把所有控制的资源用光使净，甚至不惜杀鸡取卵，达到绝后的程度，不能干的事，他敢干；不能花的钱，他敢花，迎合时势，像冲浪运动员，撵着这个潮峰，追着那个浪头，职务也像冲浪一样，跟着潮头走。第三种人是特别能圆的人。这种人被政治的大河流冲刷得如鹅卵石，把自己包裹得严严实实，不说过头话，不做过头事，四平八稳，什么事情里都看不到他，什么风险都躲在后面。我在行政里滚爬摸打这么多年，这三种人见得太多了，不升官都不可能。”
　　穆家荼说：“都说你是学者型的领导，果然名不虚传，总结得很经典。”
　　辛副书记说：“那是人家打趣我。不过，这次免职也不一定是坏事，塞翁失马焉知非福嘛。”
　　辛副书记开始吐露他的心结。他大学学的是中文专业，潜意识有作家梦，大学毕业后分配到行政单位，一直心里很纠结，行政单位是处理杂事的地方，更是迎来送往，勾心斗角的地方。慢慢的，他的激情和才华都被耗尽了，一边是局部范围内被人相拥的虚荣和浮华的满足，一边是他的作家梦，想在一个赋予自己的理想王国里恣肆耕耘，写尽万水千山，人间百态。他的心游走在两者之间，对于像他有作家情结的人，做行政工作是食之无味，弃之可惜的鸡肋，然而却又不愿过寂寞清静的素心生活，留恋行政的热闹和喧嚣。辛副书记梦回九重，说自己这个人，说自己的故事。穆家荼时不时插一言半语，不打断辛副书记的说话，仿佛只有静静听倾诉，才能释怀自己内心的不安。
　　辛副书记感觉到穆家荼的暖意，讲了大半天，收了话，宽慰自己说：“忙了大半辈子，很多时候都说着言不由衷的话，干着不随心的事，这回算彻底解脱了。我打算回老家，承包几百亩荒山，过过真情的生活，像陶渊明一样采菊东篱下，悠然见南山。”
　　穆家荼说：“换一种生活状态，也许是另一番天地。商绾的哥哥商欣，在县里当常务副县长时，遭到别人挤兑排斥，可他心里压根都不在官场上，到了文联后，沉浸在摄影里，就找到了人生价值。摄影作品多次在国内外获奖，北京一所大学聘请他为客座教授。这才叫潇洒呢，能放下，才能有收获，哪像我们，进亦忧，退亦忧，不知何时而乐也？”
　　辛副书记自嘲道：“我再不必居庙堂之高而思其民，处江湖之远而思其君了。要潇洒走一回。”
　　穆家荼笑笑说：“你先探探路，羽化成仙了，我也舍弃红尘随你而去。”
　　辛副书记也笑着说：“大彻大悟需要境界，能做到这点，就是超越。”
　　穆家荼说：“如此看，我不为你担忧，因为你心里已经准备充足了。”
　　辛副书记说：“我的生活就像水和油混杂在一起，浮在上面的那层，耀眼，飘着香气，但不是我想要的，下面的清澈透明，无色无味，那才是我想要的真实生活。”
　　穆家荼调侃说：“你伪装这么多年，没有人看出。”
　　辛副书记说：“很多行政干部都这样伪装，包括你。”
　　穆家荼用手指指自己鼻子问：“说我？”
　　辛副书记点点头。穆家荼没有接话，只是哈哈大笑。
　　两人正闲聊，外面有急促的敲门声。辛副书记把门打开，穆家荼的秘书慌张进来说：“辛副书记，你暂时坐在办公室里躲一躲，外面有上访的群众。”
　　辛副书记笑了笑说：“我现在是无官一身轻，别说躲群众，往群众堆里蹭，人家都不招惹你了，因为没有权力了嘛。”
　　穆家荼的秘书脸上露出很复杂的表情说：“你最好躲一躲。”
　　穆家荼觉得秘书的言语很古怪，就问：“有什么事？有事你就说，干吗弄得神神秘秘的？”
　　秘书张张嘴，没有把话说出来，给穆家荼使了个眼色，示意到外面说，穆家荼不耐烦地说：“辛副书记又不是外人，说吧！”
　　秘书吭吭哧哧说：“外面来了一群上坡营的上访群众，是针对辛副书记的。”
　　穆家荼不屑道：“这是难事吗？你对群众说，辛副书记的工作进行了变动，不再担任龙口镇的领导，通知梁上才接访就是了。”
　　秘书说：“这些群众听说辛副书记被免职了，故意来捣乱的。”
　　穆家荼问：“捣什么乱？”
　　秘书说：“我也不清楚，大概是这些群众受人唆使，趁人之危，来办辛副书记难堪的。”
　　穆家荼一听，猛地从座上站起来，骂道：“谁这么混蛋？我去接待，看是谁在幕后指使的，查出来决不轻饶。”
　　辛副书记站起来按住穆家荼，阻止道：“随他们去闹吧，职务已经免了，我还在乎什么？”
　　穆家荼说：“这一定是有组织，有预谋的。”
　　辛副书记苦笑地摇摇头，自语道“都说锦上添花的人少，落井下石的人多，看来不是瞎说的。”
　　穆家荼气愤说：“我一定把背后的主谋揪出来！”边说边开门往外走，辛副书记望着他的背影，一屁股颓丧地坐在座位上。