《北宋春秋》梁春晓

84、41青苗之争，浪激千层（上） 柔桑采尽绿

　　柔桑采尽绿阴稀，芦箔bó蚕成密茧肥。
　　聊向村家问风俗：如何勤苦尚凶饥？ 郊行·王安石
　　面对泰山压顶一般的内忧外患，王安石并未心怀积怨，或是踟躇不前，为了实现济世兴邦的宏图伟愿，他坚定不移，举措不变。
　　这一日，计划已久的王安石召集三司条例司的几位主要官员，相聚条例司衙，共同商议另外一项新法——青苗法。众人落坐之后，王安石首先说明其中利弊：“安民之术，在於丰财。我少年时候，曾随家父奔波四方，对于民间疾苦深有了解。说到庄户农民春种秋收，本应劳有所获，可是任其辛勤度日，多数穷苦百姓却是难以饱食终日！想我大宋境内，土地肥沃，物产丰富，广大农户即使不能富足有余，倒也不至缺衣少食。究其原因，追寻根本，何以导致农民日益穷困？其中除去水旱灾害的欠收年景，主要便是大商大贾毫无休止的私自兼并。如此蠹民害国，倘若久病不治，各地商贾更会得寸进尺。”几位属官恭听静思之后，苏辙首先开口询问：“参政以为，各地商贾苟贱不廉且贪欲不止，应该怎样整治，才能得到有效控制？”想到那些无良奸商，贪求非分之利，常怀叵测之心，时时危害朝野国民，实在让人切齿痛恨，但是性情内敛的苏辙只觉变法革新，更应行之谨慎。
　　王安石针对时弊，随后论解细致：“为富不仁的各地商贾，惯于乘人之危，皆是窃取民利之贼，尤其一年当中，农民艰辛岁月，通常缘于青黄不接，也就是稻麦刚长青苗，还未成熟，但农家存粮却已用完，此时乡绅商贾正好趁其度日艰难，高利高息地借贷给农民，容其秋后偿还，所以年复一年，商贾行此卑劣手段，压榨兼并可谓肆无忌惮。这种吞食百姓的生财之道，既显合理且又牟利高超，所以导致劳苦生民年年所剩无余，且又负债累累。”静静听完，苏辙又生疑问：“自古以来，历朝历代，很多官员都因虽知其害而难惩其恶，最终不得不由歹人逍遥法外。就算具备经天纬地的才能，就算拥有扭转乾坤的智慧，也难以教化恶劣之心，参政大人又将如何整治为富不仁呢？”王安石目光如炬，随后阔论其理：“通常来说，民间商贾豪强，放贷于民，一向成倍收息，倘若朝廷半年为期，取息二分，来向农民散放青苗钱，不但能使农民渡过青黄不接的危难时期，且让商贾断绝可乘之机，又使朝廷合理取利，这项春散秋敛的青苗法，推行以后各得其所，长久实施必定利民利国。”王安石推行法令限制商贾，既为排解农民疾苦，更是为了大宋兵强国富。
　　坚决拥护的吕惠卿当即开口赞同：“春种之时，朝廷散出救急款，秋收之后，朝廷取利二分，敛回青苗钱，那些奸商富贾成倍高利的兼并之计，届时必然无法实施，此项青苗法既是良法救民，又是财政自救之策。”苏辙深思片刻而似显担忧：“怕只怕，生民急于得钱而忘却后患，想必多数百姓都是得钱容易，还钱不易，如果逾期不还，岂不成了国之损失？”曾布听到此言，不禁陈说己见：“百姓得钱妄用或者过期不还，必然有之，但是多数良民自然懂得生活勤俭，长远打算，即便不知为国，也知为家。若有少许刁民真敢违法不遵，自有州县官吏究其原因，给予相当治裁。”官府出面借贷于民，免去百姓依附高利盘剥之苦，减轻民间债务又可充盈国库。
　　条例司诸多官员认可青苗法多有裨益，唯独苏辙听后心存异议，此刻再谈顾虑：“地方官员倘若催缴还债，那与奸商富贾威逼良民又有何差别？而且此后民事繁杂，州县官员只怕应接不暇。”就听章惇心直口快地据理而谈：“青苗钱贷款于民，朝廷只是从中取息二分，使百姓缓一时而解困苦，可那富商巨贾居然本息翻倍，农户不堪重负，常年一贫如洗。国为助民，商为害民，此乃天差地别。而且州县官员镇抚一方，本是职责所在，既然身为朝廷官员，自当比民辛苦，何来繁杂？如今，国有良法推行于世，百官万民理应遵从典制，岂能因噎废食？”刚峻豪放的章惇一向言真理直，讨论法令自有坚持。
　　谋求同契，实属不易，欲寻志同道合，更是难上加难，苏辙听完以后，既不能赞同，又无力反对，只能选择急流勇退：“下官笨拙难悟，不能领会其中深意，请求参政，调出三司条例司。”王安石听到几人的各抒之见和互相争辩，随后由衷出言：“子由之担心确实有理，国家行法，非同小可，必须尽量趋利避害。其实今日提议青苗法，并非凭空想象地纸上谈兵，仁宗庆历年间，陕西转运传李参shēn，曾在陕西路推行此法数年，春贷秋还，充实边藩，百姓得享田亩之安。我在早年出知鄞县，也曾效仿其法在当地实行，而且常与百姓促膝深谈，因而得知，春散秋敛果然行而有效，百姓依靠土地常年不辞辛劳，青苗钱正是山穷水尽之时的切实需要。各位也曾任职州县地方，且被称为民之父母，但愿农民苦难，不再代代相传啊！”听到这席意味深长的忧民之谈，苏辙在众志一心当中，似乎成了节外分枝，更感郁郁沉闷，心下愁绪纷纷！既然各不相投，自然事事皆休，唯有道不同而不与为谋。
　　民间豪商，肆意张狂，王安石议定青苗新法，上达宸听，奉旨颁行四海，举国上下的官员百姓，无不设身处地的感受法令利弊，当真就是仁者见仁，智者见智。历年以来，州县各地设有常平仓、广惠仓等公有粮仓，但却多年闲置弃用，粮食久存渐朽，可是州县官员仍会逐年收储，任由耗腐。青苗新法推行以后，各路转运使统筹调度，变卖仓储粮食，换取现钱，州县官员就地经办，春季放贷农户，秋时收回本息。优先贷给乡村农户，资金有余，也可贷给城市坊郭户。但凡百姓报请借贷，实行贫富不同的十家民户结为一保，令上三等富户为之担保，以防小民欠债脱逃，每年正月及五月请贷，分别再于五月和十月，随着固有夏秋二税偿还本金，收息二分。
　　此项法令原本属于良法变革，确实远远低于民间商贾的倍息盘剥。然而，青苗法，利国便民法虽良，可是推行到了州县地方，竟然常有官员执行失当，朝野臣僚，贤愚相竞，立场思想及操守觉悟大有不同，新政官吏时有邀功妄行，守旧官员时有冥顽强硬，总有一些奸妄之朋、浅识之庸，私自违背王安石济世安民的行法初衷。使得青苗法在施行的过程当中，部分地区出现了强行摊派、利息加重、变相搜刮、借机谋利的不良弊病，导致乱象频兴，多地苛扰丛生。
　　新法顶着巨大压力，寸步艰难地推广施行，朝野守旧官员在千怒万怨的指责之中，极尽能事地痛诋新法百无一用，然而遍行州县以后，亦有卓著之功。可是守旧臣僚面对改革成绩，仍有层出不穷而强行曲解的欲加之罪，这些口口声声为国为民，但却全力以赴地反对变法的朝野旧臣，已经顽固到不辨衰兴，不分反正，难化偏鄙之性，难悟世事之诚。
　　这日早朝，崇政殿当中，天子赵顼威坐在上，文武百官肃立在下，君臣一堂，共同商议朝政。
　　率先出位的是须发皆白的枢密使文彦博，这位三朝元老，此时执笏禀告：“启奏皇上，老臣昨日收到边州急报。前些日子，朝廷诏令西夏献出安远及塞门，而后还其绥州，岂料夏人诡诈多变，只是表面遵从，幸被边将郭逵识破此乃西夏效仿战国之时，张仪戏弄楚怀王之计。所以郭逵将军派遣使者前往西夏，令其先纳二砦zhài且划定地界，然后方可归还绥州，最终果真不出郭逵所料，夏人确实欲得绥州又不献二砦。因此郭逵坚守绥州且上书自弹，恳请皇上惩其明知抗旨而必须违诏之罪。”赵顼听完以后，不但毫不怪罪反而大喜过望：“王参政通晓边务，对于夏人诡计早已识破，所见竟与郭逵如出一辙。可叹郭逵忠勇明锐，宁愿承担抗旨之罪，实则守我国土，护我国威。难怪参政屡屡称赞种谔、郭逵、王韶、赵卨等边关大将，如此有勇有谋之臣守护国门，让朕西北无忧。列位臣工，夏人反复无常，贪得无厌，今之绥州，朕绝不归还。传朕旨意，自今日起，绥州改为绥德城，诏令郭逵兼领安抚使之职。”听到边关将帅护国扬威，可谓大快人心，赵顼此时一腔热切，出口之言自是斩钉截铁。