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18、身体力行平积弊 ...

  •   领受“安抚巡边使”重任后,黎明光并未急于奔赴南方,也未立刻召集六部训话。

      他深知,空谈无益,唯有做出实实在在的成效,方能令人信服,带动全局。

      他选择从自己执掌的兵部开始,率先梳理兵部与镇藩之间存在的“沟壑”。

      他调阅了兵部所有与南方镇藩往来的文书档案,尤其是涉及军械调配、防区划分、兵员补充、武官铨选(涉及藩镇下属)等方面。

      他发现,许多问题确实源于僵化的制度和不敢担责的官僚作风。

      例如,某边镇申请更新一批已超期服役的弩机,因兵部库存型号与之不符,且严格按照流程需逐级上报、等待统一调拨,导致公文旅行半年,仍未解决。

      又如,某藩镇下属一名立有军功的将领,按例应升迁,但因其与兵部某司官曾有龃龉,其升迁文书便被以各种理由压着不办。

      黎明光雷厉风行,当即着手整改:

      简化军械调配流程:对于非核心制式装备或应急需求,赋予边镇一定自主采购权(需报备),并建立快速审批通道。

      明确防区责任与协作机制:减少模糊地带,避免推诿扯皮,并鼓励相邻镇藩在剿匪、巡边等方面协同合作,兵部予以协调和认可。

      疏通武官升迁渠道:严格核查积压的升迁案,对符合条件的,限期办理;对无正当理由压制的官员,进行问责。

      建立定期沟通机制:要求兵部相关司署定期与各镇藩对应部门沟通,了解困难,解释政策,提前化解矛盾。

      兵部的这些变化,迅速反馈到南方各镇。

      藩镇将领们发现,与兵部打交道变得顺畅了,一些长期悬而未决的问题得到了解决。

      虽然这并未触及根本,但无疑释放了一个积极的信号:朝廷此次是真心想要解决问题。

      榜样既立,效仿者众。

      看到兵部在黎明光的推动下迅速行动并初见成效,原本还在观望、甚至暗自抵触的其他各部,尤其是吏部、工部等,也感到了压力,纷纷开始主动梳理本部与镇藩之间的积弊,不敢再敷衍懈怠。

      朝廷与镇藩之间的坚冰,开始出现裂痕。

      然而,真正的硬骨头在于户部的税赋征收和刑部的官员刑案执行。

      这两方面积案最多,分歧最大,牵扯的利益也最为盘根错节。

      户部问题:主要集中于税赋定额是否合理、历年漕粮转运损耗分摊、以及一些临时加征的“协饷”是否公允。

      镇藩普遍认为定额过高,损耗分摊不公,协饷更是苛政。

      刑部问题:则是一些涉及镇藩官员(尤其是与中枢权贵有牵连)的案件,或久拖不决,或判决不公,导致藩镇对朝廷法纪失去信任。

      面对这两块最难啃的骨头,黎明光没有畏难,而是亲自扎进故纸堆,调阅一桩桩积年旧案。

      他抛开各部原有的结论,只基于卷宗记录和基本律法,重新审视。

      他发现,除却少数确有个别官员收受好处、徇私枉法外,大部分难以调和的矛盾,根源竟在于官员的“不敢变通”——生怕承担责任,宁可死守不合时宜的旧例,或者将问题上交,也不愿根据实际情况做出灵活处理。

      还有一些大案,卷宗记载模糊,证据链存在明显疑点,显然当初的处理就颇为草率或别有内情。

      例如,户部一桩关于南疆某镇五年前漕粮损耗的纠纷,账目混乱,责任难以厘清,双方扯皮多年。

      黎明光仔细核对当时的水文记录、运输路线及沿途关卡记录,发现确有异常天气和匪患影响,并非镇藩单方面责任。

      他提出了一个按实际情况重新核定损耗、双方按比例分担的解决方案。

      又如,刑部一桩涉及某镇节度使帐下司马的贪墨案,人证物证均存在重大疑点,且办案过程有刑讯逼供的迹象。

      黎明光顶住压力,要求重启调查,核实证据。

      他将这些深入调查后形成的、基于事实和律法的处理方案,详细呈报皇上,并附上自己的分析与建议。

      他在奏章中写道:“……治理藩镇,核心在于一个‘信’字。朝廷若能以诚信待之,秉公处理积案,则藩镇虽蛮,亦知感念天恩;若一味偏袒或压服,则怨恨愈深,沟壑愈宽。臣恳请陛下圣裁,以此数案为契机,示天下以公心。”

      皇上览奏,对黎明光脚踏实地、秉公执着的作风极为赞赏,更觉其方略切中要害。

      他几乎全数采纳了黎明光的方案,并下旨申饬相关衙署以往办事不力之过。

      当这些尘封多年、看似无解的积案,得以实事求是、相对公正地解决后,在南方镇藩中引起了巨大反响。

      藩镇首领们意识到,这位年轻的“安抚巡边使”并非前来空谈或施压,而是真正在解决问题,且其背后有皇上的支持。

      他们对朝廷的信任度开始显著提升,愿意配合的态度也越发明显。

      各部之间的协调,因有了这些成功案例作为标杆,也变得愈发顺畅。

      黎明光倡导的“填沟”之策,正以其扎实的步履,一点点地弥合着朝廷与藩镇的裂痕。