33、财政 ...
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公元11年12月，冬天的金陵下起了小雪，往年总是要冻死些人在大街上，今年城中其实也有穷人冻死，只是不允许死在大街上而已。
涂在邮政符号，写有共和国邮政五个字和附加拼音的马车慢速驶过大街，将包括公文在内的大量信件送到城中邮局。中原君主制国家原本就有驿站，但主要是传递公文和军事情报的。
共和国将驿站改编为邮政部门，还广泛将业务扩展到民间。送件人只要支付相应费用，邮政部门就会在送信时顺便给你捎上。费用根据距离计算，而且价格都不低。
在邮政马车抵达后，信件被送入邮局汇总，不同信件具体按址投递，其中最重要的无疑是发往共和国宫的信件。
共和国宫在改造初步完成，已经成为了一个大型官僚中心，而且其规模还在不断扩张。现在这个官僚中心如今迎来了它最忙碌的时候，因为要准备财政决算。
“砰”的一声响起，铅弹从枪管中飞跃而出，成功命中了两百米之外的靶子。
宁肇放下火.枪，称赞道：“不愧是火帽线膛枪，精准程度和换弹速度都比之前快上了不少。小张，能把每把枪的成本压制到五元以内么?”
“老师，现在的造价虽然还在15元左右，但随着技术的改进和量产化，将成本压缩到5元是没问题的。”
“很好，在项目完成之后，我会亲自授予你共和国的最高荣誉。”
“是！”
“最高荣誉么，这样的奖赏在军队中也就发放了三个吧，其中一个还是牺牲的畏尔僧将军来着。”
“科工人员就是好命啊，不用拼命就能达到人生巅峰。只可惜研究这东西看天主祂老人家赏饭，没天赋就不行啊。”
宫中，两个侍卫这样交谈道。
“有人来了”一个侍卫用眼神向同伴传达了这样的信息，他们很快紧绷起来，像是两尊门神。
“咚咚咚”
“请进”
门被推开时带起一阵冷风，财政部长德钦快步走了进来。他一身朴素简装，手里紧紧攥着一个公文包，两对黑眼圈揭示了此人的疲惫。
“很抱歉在吃饭的时候打扰您，目前财政的决算已经完成了，结果不算很理想。”德钦用有些口音的楚国官话说道
“辛苦了”
宁肇将桌子上的大饼与酱料收拾到一边，用手巾擦了擦手，然后翻阅起了文件。
军事、教育、行政、基建、福利……都是无底洞一样不断扩大的开支。除了中央预算不出所料的赤字以外，地方的财政也相当差劲，许多地方政府都嗷嗷待哺，到了中央不拨款就要关门的地步。再想到后续还得筹备北伐，宁先知只觉得一百个头大。
"这样继续这样下去肯定不行的，依靠没收积攒的国库迟早有花光的那一天。您在教导我们的时候，讲过中原人‘开源节流’的财政智慧，如今到了我们发挥智慧的时候了。"德钦道
“啧，我看节流是很困难的，政府规模只会越来越大。”
就在宁肇准备继续探讨下去时，德钦突然郑重地说：“老师，我认为财政支出中有一些不太对劲德地方，但由于涉及军队方面，我又不懂军事，若是说出了可笑言论还请见谅。”
“要对军队发难了么，我看德钦这一派文官和军队早就不对付了，政治斗争开始喽。”宁肇的脑海里，系统又说起了不利于团结的怪话。
随后，德钦用强大的记忆力和简单的算术论证了军事预算中几处不合理几处，比方说超额的抚恤支出，过高的采购成本等等，言下之意是军队的腐败不轻啊。
“我明白了，是要好好核查一番，此事你先不要声张出去。”
“是”
“看来贪腐比我想象中的更加严重”宁肇摸了摸下巴，表情变得严肃。教共官僚的清廉程度比之旧封建国家无疑是断崖式领先的，忠诚度也毋庸置疑，但即便如此，也逃不过腐化啊。
宁肇又仔细翻了翻，发现除了德钦指出的几项可以支出外，其它的支出也总让人觉得有些毛病。教共政权是她从零到有干起来的，一个鸡蛋一两银子的把戏可以骗深宫中长大的皇帝，却骗不了她。
与德钦商讨完支出之后，她将视线转移到收入上。统计数据显示，田税仍是毫无疑问的唯一正税，提供了大量收入。但田税不是一个灵活的税种，加征田税带来的负面反馈很大。
其余关钞、印花税税和采矿税等税种征收的效果也还行，国有产业一如既往地在提供大量上缴利润，问题无非还是支出膨胀得太快了，收入追不上。
“事到如今，除了加征农业税以外，似乎也只能效仿过去帝王，搞产业垄断来盈利了。”
虽然科技水平还没能超越古代，但现今教共的工商业产值是一点不低的。但古代条件下工商业税的征收十分困难，许多商品根本无法在生产端和销售端对其征税。这个时候只能政府直接强制垄断一项行业，然后靠垄断经营摄取巨额利润。同样政府持有土地，矿山之类的不动产也可以在不从民众身上收税的前提下依旧源源不断地产生收入。
在又和德钦讨论了一波后，宁肇的心中已经有了一个完整的预案。她让德钦先回去补个觉，回头等她明天召集高官开会。
教会和苏式国家一样，有把教（党）政军中高级官僚叫到一起，开公开大会的传统。但这种大会很多都是起交代和动员作用，而非是起决策作用，真正起到实际决策作用的往往是几个重要人物私底下开小会讨论决定的。
宁肇在本次也沿袭这种传统，和少数亲信高官就把这事敲定了。结果是决定通过了以下改革：
1加征田税和钞关税（内部商路过路费）
2开发金矿铸造更多货币、发行白银法币和虚值货币（并非纸币，是直百钱一类的虚值金属货币），靠通胀收铸币税
3推行茶叶专营，提高盐价
在增税通过，民间开始产生一定不满反响的时候，宁肇也开始了新的反腐败谋划。
