49、第 49 章 ...
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第48章
图部圣物太昊石得见天日，各部落无不神往的草原先祖恩赐，纷纷在帐内跪地膜拜，感叹失传已久的太昊神石原来早已物归原主，图部天命所归，日后何人敢斥图部名不正言不顺，
而他们不知，这太昊石都是轩辕族归还于图尔扎的，百年的流离，太昊石早就被轩辕族收藏，还是轩辕雷清点库藏时发现，并归还的，图尔扎看到回归的神石，早就将轩辕族拜为族神般的精神支柱，容不得半点委屈于轩辕，再次敬过轩辕木深先生，
议政开始，重点要述：
草原统一，兴可汗王国，太昊神石指引，建国号“延”，次年新春开元“真道”，行黄道大明历，封建王权制，可汗图尔扎，可敦点酥，继君图寰洪台吉，亲王图莫台吉，王族领地待都城建成迁都后圈禁，大延得享天命，敬承先志，与民更始，共图新治。
大延设立大于越之位，轩辕族永授，世袭罔替，总知军国事，位百官之上，掌管军事行政大权，为大延辅弼之首，此乃轩辕雷数次回绝贤王位，可汗坚持加授，并宣布轩辕族为图部亲族家眷，百官信服赞同，
王庭先设军事统御体系---枢密院，
作为大延现阶段最高军事机构，管辖全境军队，包括部族军，御帐亲军，卫骑军，及未命名筹建军，枢密总使由归满月授领，各副使、院事自行安排，下设四房，兵吏户礼，六部从属，但却独立于六部，事从权宜，都暂时属轩辕雷官署，
另设大元帅一职，统领御帐亲军及禁军近卫，由图寰担任，职同枢密使，但其实是王权总领全境兵马的要职，图寰军中职务不变，大元帅目前看也是个半虚职，但是将来大延帝制后，确是王族军权的至高权利位，枢密院将会被收回兵权，听令大元帅，
军事机构还设五京，五京留守指挥使司统帅本地区军队，下辖各部落、各州府包括部分刺史，兼掌军民政，统领管辖，等等，五京州府府君先由推选的部落首领担任，五年重选任职，
四大部族首领镇守四京，图部，巴林部，奚尔部，布里亚特部，上京就是现在的图部，后世上京封禁就不会再行使军政职责，除都城外，其余三京城池选址暂定，军权统归枢密院，首领军中职务同样暂不变，待京府建成，军政首领接授暂管，人才统筹后另行分派，部族首领位同公侯，部落依旧属于首领管辖，
大延都城燊都安京，选址图尔古纳河畔，丛山正南，虽距上京图部与轩辕山庄几日路程，不远，但是确实得天独厚的肥沃硬地，适合兴邦建城，有母亲河的庇佑，后靠群山，龙脉苍生起，必永世繁盛，
后世历经几代，燊都成为大延帝制下的政治文化经贸中心，取代了南朝的繁华，鼎盛旷世，
为因俗而治，大延将施行捺钵制度，捺钵制，也称四时捺钵制。捺钵，意为行帐、营盘，君主出行时的行宫，即临时居住处。草原旧俗，随水草，逐寒暑，往来游牧渔猎。大延立国后，可汗四季外出游猎，朝官随行，设行帐称“捺钵”，是决定军国大事的中心。
大延既设都城，也有五京之制，可汗一年四季皆可巡幸于捺钵之间，政务皆可在捺钵中处理，捺钵之地才是实际上的政治军事中心、最高统治者所在地，都城和五京是以后各级官僚处理政务的地方，这是大延以后政治管理的一大特色。
显而易见，捺钵实为大延王庭临时所在地。是把草原人“秋冬讳寒，春夏避暑”，随水草畜牧的生活习俗引入到政治管理中。除“会议国事”和外交活动外，还“时出校猎讲武”，可以看出，大延王权无疑另有目的，即以亲身示范，教育其族众不忘立国之资的铁马骏骑本色，保持一支能纵横驰骋的劲健骑兵，以与外邦王朝相抗衡。
图部本部作为祖宗发源地，包括轩辕山庄，被圈禁，图部王族及轩辕氏族御用，外有军营守卫，外人不可擅进，
政治官吏管理，大延设立宰相尚书省最高政令机构--下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管各部事，都因人才短缺，暂定，先有轩辕雷大于越代管，各文书分管，轩辕雷分派职责，
轩辕信是唯一确认的户部尚书，总管大延国库钱财及目前的商路，连着边关外交都先暂时干着，简直是用人到极致，另兵部暂归枢密院管理，处理后方辎重粮草，甚至还要和同工部开始修马道，建驰道
平行机构还有中书省掌管行政发布政令，门下省负责诏令签署奏章，有封驳之权，中书令同平章事由解顾担任，门下侍中纳言由轩辕益担任，其余各下属暂定，人员从属同样先由轩辕雷分派，
还设宣徽院鸿羽骑、天苍卫，掌御前祗应事。凡朝会、行幸、还京、接见使臣等，掌殿庭礼仪。长官为宣徽使、同知、宣徽使事等，由近卫将军特古斯暂管，下属人员皆是武艺高强的近卫，骑兵，虽多是礼仪护卫，但是所有人员皆是武官，暗卫死士等多隐与其中，这是战时的需要，大延现在还不需要宦官，宣徽院即南朝的禁军金吾卫，
之后即是各领域，统筹规划，零零散散，细节甚至已经排到了帝制之后几年，但是事从即便，随时都有不同的意见和建议，都得慢慢来制定，
所有议政下来，一个月都是少的，最忙的就是轩辕雷，作为大于越以后还要分管着部族宗亲事务，人才的急需，让选拔制度也在不断完善中，为培养人才，办学堂，置国子监，设太学，兴科举，
各种人才的选拔，为中原人和草原人提供了入仕之途，虽然前期通过科举作官者只占大延的十分之二三，但他们在政治、经济、文化上所起的作用却是不可低估的。
他们中既有治国安邦的政治家，也有著名的文学家、史学家，医疗世家。人才取士扩大了大延的统治基础，促进了大延境内文化、教育事业的发展，推动了儒家文化和国学在大延境内的传播，民族更进一步的融合发展，先进级别赶超南朝。
文字，官方以儒家汉字为准，图部早已推行，草原八恩文只做部落辅助文字，
至此，所有议政还在不断完善，追求完美的制度，最适合大延的发展体系，而我们的主角两人并不关心这些，呵呵呵呵
作者有话说
第49章 第 49 章
