《他山之石 可以攻玉》三循

82、三冗危机 东府小书房

　　东府小书房内，赵钰正在看史文浩呈上来的策子，但见那上面赫然写道：南炎如今已然陷入“三冗危机”。
　　炎朝立国后，为了防止地方割据，便收归行政权、财权、军权，并采取分化事权的方式，维护中央集权。朝堂上，实行文人治国，军事上，奉行守内虚外。
　　为削弱官员权力，便一直实行“一职多官”制，炎太\\宗时，又开始大兴科举。炎室南迁后，奉行“恩逮于百官唯恐其不足”的笼络政策，大肆荫封。从而导致官员贪恋权位，官僚机构庞大而臃肿，是为“冗员”。
　　为稳定朝廷统治，抵御北方民族的南侵，炎朝实行“养兵”之策，形成了庞大的军事体系。同时，为了防止武将专权，实行“更戍法”，使得兵将不相习，兵士虽多但是不精，战斗力不强，形成“冗兵”危机。
　　军队、官员的激增，导致财政开支增加，使得本就拮据的国库更加入不敷出，再加上近些年皇室大兴土木、修建寺观等，“冗费”问题日益凸显。
　　“史先生所列，句句切中要害”赵钰掩卷叹道：“这三者紧密联系在一起，终致我朝成了如今‘积贫积弱’之局面啊！”
　　“王爷，这几年表面上看着是一派河清海晏，实则是‘内忧外患’啊”史文浩忧虑满面地说道：“国库亏空迫使朝廷不断增加赋税，除了缴纳名正言顺的‘两税’外，还有各种名目繁多的苛捐杂税，致百姓苦难，各地怨声不断，又由于‘土地兼并’现象严重，大批农民丧失土地，兼之富豪隐瞒土地，导致财政收入锐减，出现了‘财政赤字’，此为‘内忧’。凉国迁都燕京，狼子野心昭然若揭，此为‘外患’啊！”
　　“唉，史先生看看，这才过了几年太平日子，如今放眼朝堂，一片‘文耽武嬉’之风”赵钰痛心疾首道。
　　“唉...是啊”长者亦是无奈长叹，“好些问题都是百年累积所成，‘冰冻三尺非一日之寒’，想要稍作改变，恐怕都是困难重重啊。”
　　“再难也得做”赵钰坚定道：“我心中已有打算。先解决‘冗官’问题，减少荫封，加重科考入仕。不过‘万事开头难’，咱们得做好准备。”
　　“是，王爷”长者回道。心下不禁有些期待紧张：“不知这一场豪门勋贵与寒门学子之争，哪个能更胜一筹呢？”
　　******
　　炎朝最主要的入仕途径是恩荫和科举，两者不相上下。
　　所谓恩荫，即官员子弟靠着荫补入仕为官。炎室南迁后，为拉拢人心，荫补名目繁多，范围广泛且人数较多。常规的有圣节荫补、郊祀荫补、致仕荫补、遗表荫补、登基荫补、册后荫补、宗室补官等。亲属范围为五代以内，还可以荫补女婿、外甥等外姓亲属，甚至门客、仆从等。因此荫补泛滥是造成“冗官”的一个重要原因。
　　而科举考试制度，在炎太/宗登基后，进行了两大改革：一是，取消了门第限制。在此之前，选拔人才的权利都掌握在门阀贵族手中，平民百姓及庶出子弟都难以入仕途为官。为解决士族权利过大的问题，朝廷发布诏书，允许各行各业的人均可参加科举考试；二是，推行贡举及第授官，考中即有官职。因此，是“冗官”极多的另一主要原因。
　　读书人，骨子里都是有些清高自诩的，历来把科举入仕看做正途。而想要成为“天子门生”，要经过层层选拔，犹如“千军万马过独木桥”般艰难。
　　先是要参加一年一次的童生试，是由提学官主持的地方科举考试，共考三场，分别是县试、府试和院试，全部通过的成为“生员”，又叫“秀才”。
　　然后便可参加，每三年一次，在各省省城举行的乡试，因为考期在秋季，因此又称“秋闱”，届时由朝廷亲命学政主考，通过的考生称为“举人”，此时可择优放官，考中举子即使不做官也是一县名流，见知县有座位。
　　中举后次年春季，可参加在京城举行的会试，又叫“春闱”，是由礼部组织的考试，选/拔/出来的便是“贡士”了。
　　最后才能来到殿试，是在会试后当年举行，时间是三月初一，应试者为贡士，贡士在殿试中均不落榜，只是由皇帝重新安排名次，由礼部尚书主持，皇帝亲自主试。殿试毕，次日读卷，又次日放榜。录取分三甲，通称进士，又叫“天子门生”。其中最优秀的一甲，只得三人，赐进士及第，第一名称状元、鼎元，第二名称榜眼，第三名称探花。