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47、雷霆治弊,设御史巡医
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惠民药局新政落地,沈逢春选定京畿冀州为首处试点。冀州近倚京城、政令通达,且知州王弼是户部尚书赵汝成嫡系。此番试点,表面试新策成效,实则是朝堂新旧势力的正面博弈。
为查实情,沈逢春轻车简从,只带顾清舟与两名精干太医奔赴冀州,未入州衙,径直微服探查城西槐树巷贫民区。
眼前景象触目惊心。朝廷钦设的惠民药局门锁窗闭、形同虚设,破败木牌歪斜挂立。门外贫民百姓排成长队,个个面黄肌瘦、怨声载道。
药局名义由州衙老弱差役兼任医官,每日仅短时开门,所供尽是陈年劣药,抓药还要额外收取私设号钱。反观巷尾回春堂,掌柜嚣张跋扈,公然拦路揽客,大肆诋毁官设药局,逼迫百姓自费购药,垄断当地药利。
一眼便知症结所在。地方官府与本土药商勾结,阳奉阴违、贪墨公款,将惠民德政沦为牟利幌子。
沈逢春不再隐匿身份,亮明钦差身份,直闯州衙。
知州王弼正后堂闲坐品茶,猝不及防见她亲临,惊得茶盏落地,慌忙起身遮掩,一味推诿:“药局初创艰难,人手药材皆有短缺,下官正筹备整改……”
“不必虚言搪塞。”沈逢春冷声打断,直接甩出暗查所得账册,“朝廷拨付药局专款五十两,入药仅十两,余款去向何处?兼任差役空领补贴、私收号钱,盘剥贫民,你身为知州,一概不知?”
句句直击贪腐要害,铁证如山。
王弼冷汗遍体,仍妄图归罪下属、敷衍过关。
沈逢春目光凛冽,断喝定音:“你身居牧守之位,漠视民生、欺瞒朝廷、纵恶渔利,致使新政荒废、百姓受苦,是为欺君渎职!顾清舟,拿下!”
顾清舟即刻上前,当众将王弼制服羁押,州衙一众属吏无人敢动。
为肃新政纲纪、震慑地方,沈逢春当即于州衙大堂升堂审案,传召百姓、药商、涉案差役当堂对质。
证据确凿,王弼无从抵赖,俯首认罪。
沈逢春当堂宣判:革除王弼知州官职,械送大理寺严审;回春堂掌柜勾结官府、垄断药市,罚银千两补入药局经费,店铺即刻停业整顿;贪墨差役杖责革职,永不叙用。
判决落下,围观百姓欢声雷动。
随后她即刻整顿冀州药局,调拨府库银两补足药材,抽调太医院得力太医常驻值守,张贴安民告示,明定新政规矩,允许百姓越级检举官吏豪绅阻政舞弊之举。
一场雷霆整治,彻底肃清冀州积弊。冀州药局重归正轨,真正惠及贫民。
此事传开,周边州县官吏纷纷自查整改,无人再敢敷衍新政、徇私舞弊。
京中赵汝成得知嫡系被彻查革职,气急败坏,却抓不到半点错处。沈逢春依规行事、证据确凿,又得帝王默许撑腰,他纵有不甘,亦无可奈何。
冀州一事,让沈逢春彻底看清地方顽疾。仅靠拨款派医、单点整治,只能治标不治本。地方官僚盘根错节,若无垂直监察,新政迟早会被旧制腐蚀架空。
返程途中,顾清舟忧心劝谏:“王弼是赵汝成心腹,大人此番雷霆处置,必然彻底得罪户部,恐遭报复。”
沈逢春神色淡然:“朝堂博弈在所难免。陛下予我方权柄,本就是用来破局除弊。与其忌惮报复,不如从根源立制锁弊。”
她眸光沉定,已然谋定长远新规:“地方药局无人监管,才致舞弊丛生。可专设巡医御史,直属太医院,巡查天下州县药局,专司稽查吏治、弹劾不法、核实民生医政。”
回京之后,沈逢春即刻入宫,将冀州整肃经过与巡医御史建制构想一并上奏。
萧煜阅完奏疏,目光深邃,一眼看透利弊:“此制可束地方、固新政,确是长久之策。但监察之权最易滋生腐败,御史若自恃职权、徇私枉法,又该如何制衡?”
沈逢春早有周全考量,从容应答:“可立三重规制。其一,三年一考,汰劣留良;其二,太医院与都察院双向联合考核,账目、案卷、民诉统一存档备查;其三,开放百姓举报通道,查实即重奖、贪腐则罪加一等。上下监督、内外制衡,可保权柄不偏、新政不腐。”
条理周密、权责分明,兼顾建设与制衡。
萧煜眼底浮出赞许之色,当即拍板:“准奏。巡医御史建制、考核章程,尽数由你拟定,人选亦由你筛选报批。”
自此,大雍医政体系彻底成型。
前有州县惠民药局扎根民生,后有巡医御史巡查制衡,中间太医院总领全局、统筹规制。
一套自上而下、权责闭环的全新民生医政,彻底打破千年旧弊。
听雪轩内,烛火安宁。
沈逢春手握新规草案,心头澄澈笃定。
她早已跳出后宫权谋、单一医官的局限,以制度安民生、以规制固山河。
她的燎原星火,不再是一隅微光,已然成制、成势,灼灼照遍天下州县,稳稳扎根于万里江山之间。