《县委大院之狂飙》常山渐青

108、三分建七分管

　　“大家对城市建设的认识比较一致，思想也高度统一，热情干劲已经完全激发出来。”马开江用比较鼓舞人心的语气和声调专门强调道，欣慰之情溢于言表，自信之意无需多言，一般人根本就达不到那个思想的高度。
　　“全县干部群众干事创业、加快发展、事争一流、唯旗是夺的良好氛围已经形成，人人想发展、议发展、促发展和比学赶超的氛围日趋浓厚，加快城市建设的愿望也非常迫切。”
　　“同时，”他将话题略微一转，大概有15度左右的样子，然后又开始充满真诚地表扬起关键部门的各位领导和工作人员了，这些话听起来还是颇为温馨和富有感情的，在会场中也确实也起到了应有的作用，达到了主人的目的，“城建系统和有关镇（街）、县直部门的干部在城市建设的实践中也得到了很大磨炼，积累了宝贵的经验，探索出了一些行之有效的办法，大家都越来越会干，越干越顺手，越干成绩越显著，这是今后进一步搞好城市建设的重要基础……”
　　“可以说，”他再一次使用了这个口头语，来表示其所论述内容的客观性和精准性，以及他身上所具有的那份实事求是地游刃有余地驾驭全局的综合协调能力和高超的管理水平，“当前我县的城市建设占尽了天时、地利、人和，完全具备了加快建设的条件和基础，就看我们如何做好当前和今后一段时期的具体工作了。”
　　“我们一定要充分把握发展的机遇，鼓舞斗志，坚定信心，在现有良好的工作基础上，努力把全县城市建设工作向前推进一大步。”他趁热打铁地号召道。
　　他坚信大家都能和他步调一致和心灵相通，因为他的言行就代表青云县未来的发展方向，这是全县上下都广泛认可的事实，不容许任何不思进取、不求上进、习惯于敷衍塞责的人否认和反对。
　　关于当前城市建设工作的重点任务和关键所在，他神情凝重地着重指出，脸上的每个毛孔里都流淌着一种前所未有的庄严意味，这种无以复加的庄严意味瞬间就将他的形象给拔高了，美颜了，巩固了：“今明两年是我县城市建设的关键年、决战年，特别是今年更是关键当中的关键，重点之中的重点，能否乘势而起抓住机遇，鼓足干劲加快推进，对今后若干年的建设和发展都将产生十分重大的影响……”
　　“我们花费将近半年的时间和大量的资金搞规划，搞一系列非常具有前瞻性的研究，目的就是为了更好地指导和规范城市建设……”
　　“我们的规划一旦经过集体研究确定下来，就要得到认认真真地执行，任何人都不能擅自变更规划，不能随心所欲地别出心裁地添加新的不和谐的东西……”他把这个话说得很重，意在让大家都能理解和支持他的正确做法，而不是像从前那样拿规划不当回事，认为那充其量不过就是一张稍微厚一些的纸罢了。
　　“今后凡是新建项目，只要达到一定规模和面积，或者有着某种特殊意义，或者全县上下的关注度比较高，都必须按照规定程序先由县城市建设项目审核委员会严格审核把关，对其资金来源、建筑风格和理念、外形设计、外观装饰和内部装修等进行谨慎、严格、科学的会审，未经全方位审核的项目一律不准开工建设……”他神色庄严地着重强调道。
　　那两道不容忽视的浓眉郑重其事地扬了数次，比后来刘慈欣写的科幻大作《三体》里面宇宙在汪淼眼前的闪烁都更激动人心，迅速地变成了他那神情颇为严肃的脸上最为生动可喜的部位，多少也增强了一些他的人格魅力。
　　“城市建设历来都是干系重大、事关长远的百年大计，建设好了就是一笔宝贵的物质和精神财富，反之就会成为现实中的败笔，历史上的包袱，从而造成人财物的巨大浪费。”
　　“我们要努力学习先进而又成熟的城市建设理念，牢固树立精品项目意识，绝不搞所谓的形象工程，绝不敢沽名钓誉和投机取巧的事情……”他将本就十分严肃而武威的基本上就要接近于凝固状态的表情稍事整理后又板起脸来谆谆教导大家说道。
　　他唯恐因为考虑不周导致不小心说漏了某一条他在会前就仔细琢磨好的重要意见，从而导致下边的人因为没理解透彻他的想法，结果把工作干坏了，搞偏了，达不到他心中的严格要求，就像孩子若是教育不好一般情况下都是家长的责任，而和学校和老师的关系并不大一样。
　　“今年的重大项目群体孟庄新区已经正式破题了，前期的各项工作进展良好，目前最迫切的问题就是要进一步提速增效，全力以赴加快推进……”他顺势又谈到了较为具体的方面，意在和宏观或理论方面的论述相呼应，并保持逻辑上的一致性和完整性，以便展示出自己优秀的思考和谋划能力。
　　“各有关部门要明确时限，倒排工期，细化目标，强化措施，责任到人，严格标准，绝不能出现上有文件、下有对策的情况……”
　　“要想搞好城市，扮靓城市，就得是三分建、七分管……”他振聋发聩地强调道，好像在努力地压一个不听话的跷跷板一样。
　　“县城市行政管理执法局要抓紧制定并尽快完善城市精细化管理的实施细则和考核办法，要把全部管理对象细化到每条街道、每一个社区、每个广告牌、每棵行道树，要把管理范围覆盖到城市的各个角落，要把管理责任落实到具体单位、具体人员，力争将违法建筑消灭在萌芽状态，从而实现在根本上减少矛盾冲突的目的。”他苦口婆心地详细安排道，以至于让大家都感觉到有点婆婆妈妈的意味了。
　　参会者都能看得出来，为了青云城市建设的持续、健康、快速发展真是操碎了心，由此可见他每个月领的那点可怜的工资和他平时的海量辛苦付出真是有点不成比例啊，如果他果真是一个清正廉洁的不贪污不受贿的好人的话。
　　“要强力抓好交通秩序整治工作，城管和公安要密切配合起来，互相联手，互相补台，你呼我应，我呼你应，特别是交警部门要进一步严格规范地执法，尤其是人流量和车流量比较大的十字路口，不但机动车要管，自行车和行人也要管，绝对不能抱有法不责众的心态对街面大量存在的各种违法违规现象不管不问，放任自流，任其习以为常或者不以为然。”他又一次语重心长地一项一项地逐个安排道，一看就是既熟悉最基本的现实情况，又提前制定了针对性很强的应对措施，绝不是临时拍脑袋做出的决策，更不是一时心血来潮搞出来的胡乱部署，因此其公信力和可操作性还是蛮强的。
　　“要竭尽全力逐步在全社会树立良好的交通出行习惯，借此机会帮助部分市民彻底改掉那些不文明、不安全的交通恶习和陋习。”
　　“要结合实际进一步提高城市管理效能，努力做到会干加巧干，实现事半功倍，而不是劳民伤财瞎折腾，事倍功半。”
　　“要进一步理顺城市管理体制，自上而下、由里及外地逐步打通全链条、全环节、全过程，切实明确各职能部门和有关镇（街）的职责权限，彻底解决职能交叉、责任不清、随便找个理由就互相推诿扯皮等顽固性问题。”
　　“要进一步加大城市管理监督考评力度，实行一月一考核，一季度一通报，不定期组织人大代表、政协委员和居民代表对城市管理工作进行视察、评议，确保各项城市管理制度尽早尽快地落到实处……”
　　“要不断强化对广大市民的教育，切实提高市民综合素质，要采取有效措施教育引导广大市民牢固树立市驻地意识，积极参与城市管理，形成‘人民城市人民建、人民城市人民管’的良好局面……”滔滔不绝地说完他能直接施加影响的管理者该怎么做之后，他又顺便提到了数量众多的好像只有一个心眼的被管理者，或者说得更先进一些应该叫被服务者。
　　“县电视台、青云报社要在各自经营管理的媒体上设立城市管理专题或专栏，及时公开曝光那些不文明现象，进一步促进广大市民破除陈规陋习，树立文明新风，养成良好的工作和生活习惯……”
　　“要想尽千方百计高效能经营好各项城市资源，”他接着又提到了经营城市资源的重大话题，这从来都是他最为拿手的方面，说到这里他几乎可以脱离稿子深入浅出地讲上长长的一大段而不费任何力气，就算是让他就这个问题写出一片研究生论文也不是太高的要求，“努力建立政府主导、专家指导、企业登台、社会公众普遍参与的多元化城市建设投融资机制。”
　　“加快城市建设，首先要解决钱从哪里来的问题。按照传统思维来看，城市建设是个深不可测的‘无底洞’，仅靠财政投入无异于杯水车薪，根本就解决不了什么大问题；但是按照逐步得到公认的现代化先进经营理念来分析，城市却是个潜能无限的‘聚宝盆’。”
　　“因此，我们要牢固树立经营城市的先进理念，把视野放大，把目光放远，把路子拓宽，把手段放活，把城市作为最大的国有资产来经营，充分发挥财政资金的引导作用和市场配置资源的基础作用，走以政府投入为引导、以信贷投入为补充、以社会投入为主体的多元化投融资路子……”
　　关于开一万次会就会讲远远超过一万次的切实加强组织领导这块内容，他又带着浓浓的新意不厌其烦地强调说，无形当中使得广大听众的耳朵眼子的耐受力又一次显著增强了：“一要强化组织领导。县委县政府对城市建设工作高度重视，我和朱县长亲自抓，亲自过问，亲自督导检查，每个重大城建项目将分别成立指挥部，由县几大家分管领导或有关部门的主要领导分别牵头，要抽掉有关人员成立专门的工作班子，集中精力抓落实，咬准目标盯着不放……”
　　“县综合督查办公室要坚持一周一调度，必要时要一天一调度，一月一摸底，一季度一排名，以强有力的监督措施来促进工作落实，切实做到工作有安排，任务有布置，推进有措施，督促有手段，落实有效果，坚决避免出现空对空的情况，严格杜绝以文件贯彻文件、用会议落实会议的不良现象……”他接着又非常隆重地搬出了督导检查这个屡试不爽的杀手锏，听得台下的人浑身起满了芝麻粒大小的鸡皮疙瘩，因为他们太了解这个办法的威力了，如果一把手真想使用这一招的话。