《法苑笔记》慕四不易

190、《法苑笔记》第一百九十章

　　皇甫新城点点头：“那我就把我思考的一些问题向郑书记汇报一下。不论是涉诉□□还是涉执□□其实归根结底还是法院的公信力和法院工作的权威性问题。一个没有公正、没有权威性的组织做出来的任何事情，哪怕他是正确的，也会遭到社会公众的责疑。我们国家建国时间不是很长，到现在只有五十三年。在这五十三年的前三十年，虽然我们国家也颁布了不少法律，但是严格地说我们不是在依法办事，我们是在依照党和国家的政策在办理政务、经济事务以及政法系统的适用法律事务，而且，在前三十年，反复地搞政治运动，比如经济上的国家赎买私营企业、公私合营、镇压□□运动、破除迷信活动、消灭四害运动、□□运动、人民公社运动等等。基本上没有哪一个是通过国家立法机关颁布法律来进行的。别的我们不说，我们就讲依照党和国家的政策来处理法律事务，本身就让政法系统的执法活动名不正言不顺。大家普遍都没有法律意识，不是经常有人在法院责问我们的法官吗？你们是怎么执行党和国家方针政策的？在很多人眼里只有党和国家的方针政策，而没有国家的法律。这就是一个很严重的问题：全民普遍缺乏法律意识。所以，一旦对法院的判决不服，他们不是寻求法律的帮助，而是向有关党政部门去反映。因为在他们眼里法律根本就没有权威性，向你们这些执行法律的人反映问题根本解决不了问题，只有共产党才是最权威的。”
　　皇甫新城停顿了一会，见郑培驹书记正在认真地听，便继续说道：“在中国说只有党才是最权威的对不对呢？当然对！因为我们是社会主义国家，中国共产党是我们这个国家的领导核心。但是，党是一个政治团体，他通过设立一系列的国家机构，来代表党和国家实现人民的意志，这应该是我们党在全国执政的基本逻辑。各级党的领导机构不可能也不应该在日常政务、经济事务、社会事务、日常生活和社会执法中，做到事事都管，事事都办。因为党是管国家的大政方针和发展方向的，是要管大事。而不是不论事务大小，一律都要过问。郑书记，在前三十年以运动治国为主，并且造成了严重社会灾难的情况下，我们党已经认识到依法治国的重要性，所以从□□以后，党多次强调要建设社会主义法治国家。但是，毕竟是搞了这么多年的政治运动，想要一时半刻地建设一个民主法治的国家，又是谈何容易！很多人还是信政策不信法律，出现了宁愿相信□□局而不相信法院这种奇异的社会现象。我个人认为，一个完善的社会主义法治国家，一定是中国共产党领导下的，以广大人们群众的意志为全社会意志的，以国家立法机构立法作为全体人民共同遵守的社会规范的一种社会治理结构。在这种社会治理结构下，人民法院必将发挥重要作用。大家可以设想一下，全社会公民都依法办事，尊重法律、敬畏法律、执行法律、信仰法律。那还会有这么多□□事件吗？”
　　可能是连续说话，皇甫新城有点口干，他歉意地向郑培驹书记点点头，端起茶杯喝了口茶：“所以，我认为在中国要解决□□问题，必须要健全全民法治意识，强化法院判决、执行工作的权威性。不能只要有人反映法院的事情，就先入为主地认为法院的判决、执行必然有问题，党政机关不能轻易地干预法院的执法活动。当然对于法院里一些违规违纪、甚至是违法犯罪的人和事也要毫不留情地坚决处理，把法院执行法律的社会公信力真正建立起来。只要能够做到这一些，我认为涉诉、涉执□□问题就会真正地从根本上解决。让党这个伟大的舵手真正能够有更多的时间去考虑国家前途命运和经济社会发展的大事。郑书记，这是我的一点粗浅的认识和思考，可能存在很多问题。”其实皇甫新城还有一些话没有说出来，比如说，我们国家□□局设立的必要性？□□局工作定位？□□局对人民法院的判决、执行工作行使实际上已经在实行的□□审查有无法律依据？这样做对人民法院权威性建设是不是起了反作用？等等，很多敏感问题，皇甫新城认为不宜在□□面前说出来，至少自己目前还没有这种勇气。
　　“嗯，小伙子，有思考，有想法。”郑培驹对皇甫新城这一通长篇大论并没有表示明确的态度。
　　一个政治上成熟的封疆大吏不可能对这种相对敏感的社会问题轻易表态。原本皇甫新城心里还是有点忐忑不安，担心自己说得太多，口无遮拦的，引起郑培驹的不满。现在见郑培驹是这种态度，应该是比较好的结果了。
　　郑培驹收起手中的小笔记本，皇甫新城知道书记的问话结束了，连忙站了起来。
　　黎荭红也走了过来：“二叔，二婶进院门了，我们准备吃饭？”
　　郑培驹的夫人原本因为工作问题没有随同郑培驹到东江省上任，前几年才从国家部委调到东江省，现在省计划生育委员会工作。
　　郑培驹伸展伸展腰部，看着黎荭红：“不错，今天有很大收获。准备吃饭，小红拿一瓶茅台出来，我今天和皇甫喝几杯。”

　　二00二年九月十日至十一日，中共江滨市委组织部连续两天到临江县法院对皇甫新城的工作进行考核，召开了有院领导、中层干部和普通干警参加的座谈会，让广大干警对皇甫新城在临江县法院的工作进行民主评议。
　　一时间，临江县法院干警私下里是议论纷纷。有说皇甫新城在工作中出现了重大失误，上级要调整他的工作岗位。 也有一部分干警则认为，皇甫新城在临江县法院的工作成绩突出，估计要提拔了。
　　但是这么年纪轻轻地能提拔到哪里去呢？要说到江滨市中级法院，好像不可能，一是太年轻，满打满算也才三十九周岁，哪里见过三十九周岁的正厅级中级法院院长？二是现任江滨市中级法院院长李文峰上任没有几年，年龄未到，好像不会！提到县政法委做书记？也不是没有可能，不过许德标担任政法委书记也没有几年，应该不会这么快就调整。往哪里去呢？
　　二00二年十月八日，江滨市委组织部部长樊文彬受省委组织部的委托并代表市委领导，与皇甫新城进行组织谈话。
　　樊文彬对皇甫新城在临江县法院的工作给予了表扬，对他在临江县法院的一些改革创新之举表示肯定。江滨市委认为在这短短的几年时间里，临江县法院已经从一个落后的县区法院成为江滨市县区法院的排头兵，取得了相当令人瞩目的工作成绩，达成了市委的意图。
　　经过省委研究决定：皇甫新城到江滨市中级法院担任党组书记，推荐为该院院长候选人。希望皇甫新城在新的岗位上踏踏实实地工作，践行为人民服务的宗旨，争取取得更大的成绩。