《在烤了》辛莓果海草

18、2024.5.19

　　常识一组，6/15

　　①
　　根据《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条规定：“因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。”环境污染责任为无过错责任，即使证明未超标排放，仍需要承担侵权责任。
　　根据《中华人民共和国民法典》第一千二百三十条规定：“因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”可见化工厂排放污水与农作物受损存在因果关系的举证责任应由化工厂承担。
　　根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条第一款规定：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。
　　根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”
　　②党的二十大
　　党的二十大报告中“一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”部分指出：“人均预期寿命增长到七十八点二岁。居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元。城镇新增就业年均一千三百万人以上。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。及时调整生育政策。改造棚户区住房四千二百多万套，改造农村危房二千四百多万户，城乡居民住房条件明显改善。互联网上网人数达十亿三千万人。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。”
　　③共同富裕
　　在2021年第20期《求是》杂志刊发的《扎实推动共同富裕》一文中，总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
　　2021年8月17日，中央财经委第十次会议召开，议题之一是研究扎实促进共同富裕问题。会议强调，要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。在2021年第20期《求是》杂志刊发的《扎实推动共同富裕》一文中，总书记提出，我总的认为，像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市的一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。
　　2021年8月17日，中央财经委员会召开第十次会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
　　2021年中央经济工作报告指出，实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程。
　　④
　　“南水北调工程”是中华人民共和国的战略性工程，分东、中、西三条线路，东线工程起点位于江苏扬州江都水利枢纽。中线工程起点位于汉江中上游丹江口水库，供水区域为河南、河北、北京和天津。
　　“西电东送”就是把煤炭、水能资源丰富的西部省区的能源转化成电力资源，输送到电力紧缺的东部沿海地区。西电东送主要形成了三大电力输送通道：北线由陕西、山西、内蒙古等省区向华北输送电力，以黄河中上游的水电和山西、内蒙古火电为主。中线主要有四川等省区向华东和华中输送电力，以三峡和金沙江的水电为主。南线主要是云南、贵州、广西等省区向华南输送电力，以水电为主。
　　北煤南运宏观上指中国北方地区煤炭向南方地区大量运输。北煤南运的主要通道是大同-秦皇岛，太原-青岛，侯马-石臼所，长治-连云港，长治-枝城，长治-武汉等铁路。陇海兰新线是贯穿我国东西的一条铁路大动脉，由陇海线与兰新线组成。
　　西气东输工程是我国距离最长、口径最大的输气管道，西起塔里木盆地的轮南，东至上海。该工程自西向东依次经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海9个省市区。
　　⑤
　　2022年4月29日，中共中央总书记就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习时发表重要讲话。
　　总书记在讲话中指出：“要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用。在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用。同时，必须认识到，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。”
　　“要加强资本领域反腐败，保持反腐败高压态势，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。”
　　“要正确处理资本和利益分配问题。我国社会主义的国家性质决定了我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在社会分配中体现人民至上。要注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。”
　　⑥乡村振兴
　　《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十四条第二款规定：国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田。”
　　《中华人民共和国乡村振兴促进法》第七条第二款规定：“每年农历秋分日为中国农民丰收节。”
　　《中华人民共和国乡村振兴促进法》第三十条规定：“各级人民政府应当采取措施丰富农民文化体育生活，倡导科学健康的生产生活方式，发挥村规民约积极作用，普及科学知识，推进移风易俗，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习，提倡孝老爱亲、勤俭节约、诚实守信，促进男女平等，创建文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明乡村。”
　　《中华人民共和国乡村振兴促进法》第六十九条规定：“□□和省、自治区、直辖市人民政府有关部门建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系。县级以上地方人民政府应当对本行政区域内乡村振兴战略实施情况进行评估。”
　　⑦长期护理保险制度
　　根据国家医保局、财政部《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《意见》）长期护理保险被称为“第六险”，重点解决重度失能人员长期护理保障问题，不属于传统五险（养老保险、医疗保险、工伤保险，失业保险，生育保险）的范畴。
　　《意见》指出试点阶段的长期护理保险的参保对象，从职工基本医疗保险参保人群起步，重点解决重度失能人员基本护理保障需求，优先保障符合条件的失能老年人、重度残疾人。有条件的地方可随试点探索深入，综合考虑经济发展水平、资金筹集能力和保障需要等因素，逐步扩大参保对象范围，调整保障范围。
　　《意见》指出长期护理保险基金主要用于支付符合规定的机构和人员提供基本护理服务所发生的费用。根据护理等级、服务提供方式等不同实行差别化待遇保障政策，鼓励使用居家和社区护理服务。
　　《意见》指出长期护理险针对年老、疾病或伤残导致生活不能自理，需要在家中或疗养院治病医疗由专人陪护所产生的费用进行支付的保险。不包括疾病住院产生的护理费，参保人员住院治疗期间发生的费用，按照其本人所参加的本市职工医保或城乡居民医保的相关规定执行，长期护理保险基金不予支付。
　　⑧“十四五”农业绿色发展规划
　　《“十四五”全国农业绿色发展规划》以下简称《规划》。
　　《规划》第二章第三节“发展目标”部分指出：“到2035年，农业绿色发展取得显著成效，农村生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，农业生产与资源环境承载力基本匹配，生产生活生态相协调的农业发展格局基本建立，美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村基本建成。”
　　《规划》第四章第一节“推进化肥农药减量增效”部分指出：“推进化肥减量增效。技术集成驱动，以化肥减量增效为重点，集成推广科学施肥技术。在粮食主产区、园艺作物优势产区和设施蔬菜集中产区，推广机械施肥、种肥同播等措施，示范推广缓释肥、水溶肥等新型肥料，改进施肥方式。有机肥替代推动，以果菜茶优势区为重点推动粪肥还田利用，减少化肥用量，增加优质绿色产品供给。引导地方加大投入，在更大范围推进有机肥替代化肥。新型经营主体带动，培育扶持一批专业化服务组织，开展肥料统配统施社会化服务。鼓励农企合作推进测土配方施肥。”
　　《规划》第四章第三节“加强白色污染治理”部分指出：“推进农膜回收利用。落实严格的农膜管理制度，加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节管理。推广普及标准地膜，开展地膜覆盖技术适宜性评估，因地制宜调减作物覆膜面积。强化市场监管，禁止企业生产、采购、销售不符合国家强制性标准的地膜。积极探索推广环境友好生物可降解地膜。促进废旧地膜加工再利用，培育专业化农膜回收主体，发展废旧地膜机械化捡拾，建设农膜储存加工场点。建立健全农膜回收利用机制，在西北地区支持一批用膜大县整县推进农膜回收，加强长江经济带农膜回收利用，健全回收网络体系。开展区域农膜回收补贴制度试点，探索建立地膜生产者责任延伸制度。建立健全农田地膜残留监测点，开展常态化、制度化监测评估。”
　　《规划》第三章第一节“加强耕地保护与质量建设”部分指出：“加强退化耕地治理。坚持分类分区治理，集成推广土壤改良、地力培肥、治理修复等技术，有序推进退化耕地治理。在长江中下游、西南地区、华南地区等南方粮食主产区集成推广施用土壤调理剂、绿肥还田等技术模式，逐步实现酸化耕地降酸改良。在西北灌溉区、滨海灌溉区和松嫩平原西部等盐碱集中地区集成示范施用土壤调理剂、耕作压盐等技术模式，逐步实现盐碱耕地压盐改良。‘十四五’期间累计治理酸化、盐碱化耕地1400万亩。”