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340、这个四爷他修道(123) 新年伊 ...
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新年伊始,正式改元为“昭新”,同时,数字纪年法也同步推行,从秦始皇统一六国登基为帝开始算起,这一年应为“1935年”。
这是腊月封笔前定下的,也有大臣反对,但明宸说了,他们不习惯可以继续以年号纪年,只是往后凡是昭告天下的政令、布告,必须将数字纪年法加上,凡是不遵者一律治罪。
此外,新年开笔后,改革官制的事就提出来了,明宸按照他之前的设想召集有资格参加朝会的大臣商议,并将改革后的官制体系写在大幅纸上,挂到屏风上给所有人看。
“皇上,祖制不可改啊!”
“是啊,皇上,朝廷官衙承明制,但最初沿袭的是隋唐时的三省六部制,后宋时……”一番引进据典,可谓是把这个官制的历史沿革详细讲了一遍。
同样在列的诚亲王、恒亲王等一众老皇子们看着这个掉书袋的老臣,都不由得小心去看上面坐着的老四,就见他半点没有不耐烦,唇边还浅浅勾着,仿佛认真听着这些话。
九爷半阖着眼忍不住想打呵欠,只觉得这个臣子好烦,这官制改不改的,耽误你做官了吗?非要巴拉巴拉说一堆话来反对。
要说这种官制演变的历史,难道他们这些从上书房出来的皇子会不知道?皇上在众兄弟中史书读得数一数二,还用得着一个大臣来跟他讲这些?
果然,这大臣口干舌燥地说完,明宸缓缓起身,居高临下站在上面渐渐冷了脸,他淡淡扫过众人:“还有谁反对,都站出来朕瞧瞧?”
大臣们顿时敏锐感知到了他的不悦,一时间无人敢动,特别是那些各部尚书、侍郎,官做到他们这份上,个个都是人精子,感觉到不对就立马低了头。
下一刻,就听上方传来皇上冰冷的声音:“呵,朕还以为这皇位换人坐了呢?反对朕改官制?要不皇位让你们来坐?”
“臣等惶恐,皇上恕罪!”众人立马跪地请罪,连诚亲王等人亦是如此。
九爷跪在地上暗恼,不是反对吗?倒是头铁地上啊,害他们跟着跪下请罪算怎么回事?
“皇上,祖制不可改啊!”真有人高声疾呼。
“来,这龙椅换你来坐?”明宸立马往旁边一让,紧盯着出声的大臣,“你坐在这里就你说了算!”
“皇上恕罪,臣等不敢!”众人再度伏地不起。
那出声的大臣头上的汗瞬间就下来了。
明宸冷笑:“祖制不可改?你们读史书了吗?从古到今各朝各代,从始至终守着过去的规矩的有几个?而今还在朕面前拿此来反对,究竟是损了你们的利益反对,还是为了反对而反对,你们自己心里清楚!”
他站在上面来回踱步:“朕今日明确告诉尔等,朕既提出来了,作为臣子,你们要做的是如何将朕所言完善并推行,而不是拿‘祖制’当万灵丹来大肆反对,假使朕所言之事真有不妥,也该以具体的理由来反对,希望这番话诸位都牢记在心!”
“臣等不敢,臣等遵旨!”
明宸冷淡道:“平身吧,诸位是真心记住才好,今日这种情景,朕希望是最后一次,再有下一次……官位和脑袋就都别要了!”
众人这才敢起身,方才反对的那几人抬袖擦汗,但仍有些哆嗦,他们也没料到,这位和太上皇完全不是一个路数,只是一次反对进言,会惹得他说出这番话。
这之后,明宸主动说起屏风上挂着的这份改革官制的情况,上面只写了各部官衙的名字,具体负责什么他做了详细解释。
大概是气氛缓和了,等他说完,就有大臣出列询问不解之处,明宸也会针对问题作出说明。
“皇上,这个百工阁下属的建造部,其职能是否与工部相重合了?”
“这方面朕想和你们商议,看是把工部的这部分职能剥离出来还是完全撤掉工部,在朕的设想中,建造部只管园林、宫殿、桥梁等所有建筑类的建造,更倾向于专业性,附带的管理这部分职责或可另外安排人承担。”
一旦开始商议,大臣们就发现这位皇上是真的在和他们商议,不是他们以为的乾纲独断、一意孤行,有用的建议他也会赞许认可。
商议了半个时辰时,明宸忽然道:“有要更衣的自行去吧,进出轻声即可。”
君臣议事时能中途去如厕?这可是从来没有过的事?
大家犹豫着还没敢动,倒是九爷、十爷率先行了一礼出去了,一看皇上点了点头没有生气,才有大臣紧随其后出去。
其他人继续议事,有大臣提出意见,明宸再说他的想法,出去如厕的人片刻后回来站到自己的位置,并没有影响议事。
张廷玉站在自己的位置,看着和他们一样站在屏风面前,时而倾听臣子的意见,时而解释说明的皇帝,心里有种莫名的感觉,总觉得从今往后,朝廷会大变样!
事实正如他所想的,这场关于改革官制的议事持续到了半个多月,君臣之间总算商议出了完善的结果。
昭新元年二月(1935年2月),皇帝正式下旨施行新的官制,朝廷成立政务阁、军机阁、百工阁,政务阁下设吏、户、礼、刑、商、税、工业、路政八部,军机阁下设参谋、作训、军械、粮饷、军法、选举六部,百工阁下设农业、水利、医药、建设、数理、科技、铸造七部。
政务阁、军机阁所属十四部所有官职仍按照从前的九品十八阶,以政绩升迁;但百工阁下属七部则按照初、中、高、院士四类二十八级分高低,以技术水平、考核情况升级,若有研制成果再根据其价值及影响另行嘉奖。
此外,这次改革官制,按品阶、等级执行了新的俸禄标准,从前做到六部尚书是正二品,一年的俸银是155两,禄米155斛,而改革后,六部尚书为从一品,俸银定为1500两,禄米折银100两,也就是说各部尚书每年能拿到的俸禄为1600两。
对比各部尚书,百工阁所属的最高级院士,其俸禄和各部尚书等同,也是1600两,以此类推,各部官员和百工阁的各级工俸禄是相对应的。
这部分在商议时争议很大,但明宸力排众议坚持定下来了。
朝臣们在商议过程中,慢慢就意识到这么一改官职会增加,特别是俸禄提高了差不多十倍,这当然是令人高兴的事了,所以对于他坚持不改的部分,便也勉强妥协了。
总之,君臣间相互妥协,才能让这份官制改革的旨意正式下发。
与此同时,明宸还改了很多事,比如礼仪,规定往后除了祭祀或国礼之类的大场合,无需再行跪拜礼,臣子日常面君行拱手礼即可。
再比如早朝,改为十日一次,时间也改到了巳时,即上午九点,且地点不再是乾清门,而改为乾清宫内,至于日常办公,则定为辰时中。
他这时间一改,等于日常办公时反而得比早朝时起得早,但这个“早”也比以前晚一些。
此外,他又安排了其他小事,像是这个大臣进宫得步行,除恩典外不得骑马乘车坐轿,他便干脆让人做了加长加宽的马车,专供入宫的大臣乘坐,每天清晨、中午、下午这些马车在特定的时间内会在宫门到景运门或隆宗门之间来往,进入这两处就相当于到乾清门了。
除了大臣入宫可以统一乘坐这样的马车,他还让人给宫中议事的大臣准备工作餐,专门在乾清宫附近改了厨房,从御膳房抽调厨子伺候,每日午时定点供应热饭热菜。
诸如此类细碎的事改了好多,相比起从前,对大臣们来说当真都是好事,他们就发现改了之后再当差办事、入宫议事都好过多了,哪怕正在议事内急了,只要不是正在说话的那个,就可以悄悄出去如厕,不必像以前一样,半夜三更起床,摸黑往官衙或宫里赶,也不用再担心失仪,离开家前连口水都不敢喝。
从这些方面看,皇上真的是个十分宽和的好皇上了。
明宸不止改这些细碎的小事,他还贴了两份奏折出去,一份是政务折,抬头称呼之后,简洁凝练地说明事务即可,什么时间在哪里发生了何事,无需夹杂其他废话套话;另一份是请安折,没有像政务折那样明确格式,但要求必须得有的内容,如时间、气候或灾害、物价、人事等。
这么一来,等于是给这两种奏折提出了样板,至于其他的什么谢恩折、贺折等就没有限定了。
初始还有人不按要求来,这种的都被他给罚了,罚了几次后就没人再犯了。
如此,批阅奏折、处理政务时的效率就比从前高了很多。
就在大臣们适应新官制的同时,明宸开始调整官员了,原属于吏、户、礼、刑四部的官员基本没动,商部和工业部的官员是从这几年开展海贸过程中有能力的人调任的,其中有半数来自内务府。
而税部、路政部的官员分别抽调自户部、海关及原工部,这些人到了新的部门,虽暂时不知具体该干什么,但等同于升官了,所以都挺高兴的。
军机阁下设的部门,有从原兵部过去的,也有各旗的,还有京城周边驻防军中调任的。
百工阁很特殊,目前只是把原工部的匠人分过去了,再就是造办处的匠人,可这些匠人如何定级,暂且没有说。
几乎每天都有数道任命从宫里发出,整个朝廷上下正在随着这些任命逐步理顺。
等到三月,虽各部尚有缺额,但好歹能正常运转了,政务阁、军机阁都步入正轨,唯有百工阁尚处于停滞状态。
这种时候,明宸再次召集大臣们议事,诚亲王等老皇子们照例参加。
“政务阁下属各部尚书入政务阁兼任学士职务,你们自行排班,每日两人在宫中轮值,其他人有事再召见;军机阁下属各部尚书及各旗都统入军机阁兼任阁臣,同样排班轮值;百工阁由九贝勒、十六阿哥、孙之鼎任阁臣,待其他各部尚书任命后再补任。”
孙之鼎是之前的太医院院使,如今自然被划到了百工阁下属的医药部,任命为尚书。
九爷、十六阿哥出列躬身:“臣遵旨!”
明宸点点头,看向其他人:“至于何人入内阁……且看诸位学士和阁臣的表现,内阁人数暂定为八人,加上朕为九人,这个人数不会再增加。”
在场的人各有各的想法,面上倒是都不动声色的,连那些老皇子们心里都翻腾着小九九,看老九和老十六的任命,皇上像是不太防备他们?这……是不是意味着不必缩着头了?