《前途》雨鱼玉

1、第一章

　　第一章 山雨欲来风满楼

　　1992年6月以来，楚州市遭遇强降雨袭击，楚州市应急委于7月2日17时在全市范围内启动防汛一级应急响应。由于灾情严重，且作为晋东省的省会，中央和省委高度重视，时刻密切关注着楚州市的情况。民政部社会救助司司长周春被任命为本次抢险救灾工作小组的总指挥，楚州□□刘友军为组长，市长王越平为副组长。一时间人心惶惶，大家都在盼着这场天灾什么时候能够过去。
　　7月5日，强对流天气再次来袭，小组成员和里面各部门领导都没有想到，这次强降雨竟然造成不可估量的损失。楚州市管辖的江门县万沟镇由于地势低洼，房屋损毁严重，部分老房危房出现坍塌，来不及转移和撤离的村民死伤无数。前去抗洪抢险的官兵也有受伤，救援物资运输不通畅。
　　真是风雨欲来山满楼，事情闹大了，楚州市委市政府紧急召开常委扩大会议，商议解决对策。
　　“刘书记，截止到今天中午12点，本次洪涝灾害共造成全市37680人受灾，紧急疏散撤离800余人，死亡12人，受伤85人，其中重伤36人，直接经济损失达8000余万元。”市民政局局长郭勇说一句，会上气氛就沉寂一分，大家都屏住呼吸，看着刘书记的铁青的脸色，谁也不想去触这个霉头，与会人员的心里都有说不出的滋味。这次救灾问题没解决好，出了这么大的问题，大家都有责任，省委会问责，中央督导组和周司长总指挥天天盯着处理进度，这下好了，一个都跑不了。
　　刘友军听着郭勇的汇报，也很是不安。他环视会场一周，问到：“各位都是市委常委和各单位的一把手，对这次的灾情应该十分了解，江门县出了这么大的问题，我们应该集众人之智慧找出应对措施，早日帮助老百姓解决问题，妥善安置受灾群众，做好遇难群众家属的善后工作。在座的各位，都有什么办法啊？都说说看自己的想法。”听着刘书记这样说，大家都你看看我，我看看你，最终什么话都没有说出口。整整5分钟过去了，会场鸦雀无声。这时，市公安局局长张宏率先打破了僵局。“刘书记，这次降雨前期我们的准备工作还是做的很到位的，也在7月2号及时启动了全市范围内的防汛一级应急响应。但是，7月5日那场大雨，来的太突然，气象部门也没有提前发出通知。由于没有及时预测到极端天气，所以公安部门、民政部门和武警部队没有做好及时的规划，导致江门县万沟镇的悲剧。这个结果是我们不愿意看到的。”
　　张宏的话音一落地，市气象局局长马毅顿时火冒三丈。“张局长说话可是要负责任的！你这字里行间所表达的意思是否有点偏激了呢？我们市气象局自6月底以来，每天24小时都安排专人负责值守，也及时跟进天气情况的观测。7月5日的特大暴雨是凌晨突降的，当时气象突变，我们的检测和观测设备覆盖面和精确度也不够高。这确实不是我们气象局和工作人员玩忽职守、不负责任所造成的。我们在发现强降雨天气时就立刻下发通知，并同相关部门做好对接。话说当时公安还是袁副局长接的电话。万沟镇地势低洼，背靠大山，主干道受泥石流的影响而中断，导致应急救灾物资没有及时送到，官兵和公安干警救助也没有按期到位，这都不死我们气象部门所能控制的啊！”
　　马毅的话一说出口，立刻点爆会场氛围，大家都互相指责起来。刘友军被这嗡嗡声闹得脑袋疼，手一拍桌子，厉声斥责：“各位这样相互推诿相互指责有用吗？能给我市的灾情减缓还是能给出什么解决办法！到时候事情闹大，市委、你们各单位都负不起这个责任！刚刚这样的情况我不希望发生第二次。”
　　言罢，无人再说话。各自低着头，一副不知道再想些什么的状态。刘友军向他的左下方看过去，王越平还是保持着刚落座时的姿态，拿着笔，背靠在椅子上，不知道人还以为在沉思问题，但是很了解王越平的刘友军知道，这个王市长可不是个好惹的。“王市长有什么建议可以说出来听听嘛。”看着他这幅面孔，刘友军就很想打破他脸上的平静。王越平放下手中的笔，坐姿从靠背变成笔挺，双手交握放在桌上，似笑非笑地看向刘友军，开口说道：“刘书记说得在理，相互推诿是解决不不了问题的，这样的灾害面前，我们四套班子应该齐心合力想出对策。我个人认为，这是天灾，不是人祸，无论是消防、公安、武警，还是气象、民政等部门的同志都没有错误，他们都是按照岗位职责认真办事的。至于问题变成现在这个状况，是多方的客观因素所造成的的。一是6月以来梅雨天气不断，淅淅沥沥的雨一直下，江门县这个地方雨一多就容易发生灾害，在往常年份，这样的小规模的滑坡泥石流也是常有出现的，只不过今年规模变得更大而已。二是7月天气突变，和去年同期相比降雨量陡增，这是出现洪灾的主因。三是万沟镇地势低洼，三面环山，地质层较薄，植被覆盖率不高，水土流失严重，大雨一来泄洪排水能力差，这次的泥石流形成了一个堰塞湖，这也是房屋被淹损失惨重的原因。当然，客观上的原因诱发灾害，我们党和政府应该想尽办法为人民群众排忧解难，将损失降到最低。现在的情况都是这样的，这样吧，刘书记，我说说我对灾后工作一些看法，大家讨论讨论。”“好啊，王市长有何高见说出来我们听听。”
　　王越平貌似没听出刘书记话中有话的味道，正色道：“本次洪灾给我市农业生产造成了重大损失。为切实做好洪涝灾害应对工作，抓好灾后生产自救和补救工作，我们可以根据不同作物及其不同的生育进程，采取“排水、扶苗、田管、防病、改种”等灾后农业生产自救措施，努力降低洪灾损失。当前，正值水稻、玉米等大春农作物生长的关键时期，做好抗灾救灾应对工作，对于促进我市粮食生产稳定发展具有十分重要的意义。我市辖区内各县区负责同志务必高度重视，增强忧患意识和责任意识，把应对强降雨灾害天气作为当前的紧迫任务，狠抓各项防灾减灾措施落实，确保思想、人员、物资、责任、措施“五到位”，最大限度地减轻灾害损失。第一，切实加强灾害监测预警，科学防控病虫害。暴雨洪涝过后，容易诱发病虫害流行蔓延。各区县，各乡镇要继续加强应急值守，及时收集、核实和反映灾情，提高灾情信息反馈的时效性和准确性，为全市抗灾救灾和灾后恢复生产提供决策依据。市农业局植保部门要认真做好灾害性气候下的农作物病虫预测预报，落实灾后病虫监测点、测报灯抢修维护工作。第二，农技部门要深入灾区指导农民科学施药，及时落实防控措施，大力推进专业化统防统治，严防病虫害暴发成灾。受淹后的稻田，要及时组织劳力扶苗洗苗，抢晴立即喷药防治纹枯病、稻瘟病等后期病害。由于暴雨还可能带来较大问题，由于我不是农业方面的专业人士，不好过多的发表看法，农业部门要多思多想，密切监测，及时防治。第三，组织有关单位及时做好抢修工作。电、水、路都要在规定时间内抢通。灾区的临时性帐篷或者活动板房要搭建好，灾区的卫生防疫工作也应该高度重视。卫生局要多关注这点。第四，对于房屋坍塌的农户，民政和财政做好测算，按照规章该下拨多少补助款要到位，切实帮助农户尽快重建家园。最后，及时排水，修复农田。各乡镇要组织并发动群众，对因灾倒伏、受灾相对较轻的大春作物坚持洪水边退边洗边扶苗。无论稻田或旱地，特别是易积涝的田块要尽快梳理通排水沟渠晾苗，将已被淹没作物的田块积水排到作物能正常生长的状态，避免作物长时间受涝。抓紧修复垮塌田埂，突出抓好稻田蓄水保水，抗御伏旱，确保水稻正常抽穗杨花和灌浆结实。以上就是我对下一步的工作如何开展的一些不太成熟的思考。各位同仁看看有什么意见？”
　　刘友军望着这位年仅40岁的市长，他的副手，副省级干部，从他刚刚的答案来看，几乎可以算作是很完美的回答。可是这些对策和想法真的是他在会场短短半小时之内想到的吗？如果是，那他可真的佩服王越平，也真的越来越觉得有压力，更受限制。本次洪涝灾害受灾最严重的是乡镇，损失最大的是农户，王越平的措施很大部分是针对农户的，尤其是农户最为关心的生产问题。这个对手太可怕了。听说姜省长将调任粤西省的□□，省政协主任也快到退休的年纪，这个节骨眼上，洪灾的问题没有解决好，自己的晋升还有希望吗？拿什么资本去和别人竞争。如果没有上位成功，□□的位置可要牢牢把住，毕竟谁也不希望作为楚州市□□在楚州还没有市长的威望大。