《一份改制合同引发的冲突》吴先生wxq

8、首次抗争 士可杀

　　士可杀不可辱，协议被撕毁，工厂被扒，怎么办？第二天上午，在刘海东家中，十多名原工程机械厂老工人聚集在一起，刘海东将昨天在工厂里的一幕给大家讲了一遍，问问大家怎么办？沉默了一段时间，大家一致同意去找政府，一份墨迹未干的协议怎么转眼就成了一张废纸。怎么找？杜亚方说：“我舅舅是一名律师，我们求他帮我们写一份上告材料，有材料我们才能去政府告状。”这个意见得到在场人员一致同意。几天后，杜亚方的舅舅根据产权协议书、政府文件、企业改制方面的文件。写出了一份上告材料。

　　企业改制合同违约，巨额国有资产流失应由谁来管

　　平江市工程机械厂在企业改制时按照X省政府的政策，按照平江市经发（90号）文件提出了改制方案，平江市经济贸易委员会，平江市工程机械厂职工代表，多方代表签订了整体转让平江市工程机械厂产权协议书。

　　在协议书中明确规定：

　　乙方必须投入5000万元对工厂进行维修及更新设备。

　　乙方要在当年10月份恢复和启动生产，否则甲方保留再转让权利。

　　乙方恢复和启动生产要对原工程机械厂职工优先聘用50%以上，方可享受改制企业的优惠政策。

　　协议签订后，乙方没有投资，企业未恢复生产，工厂厂房被扒，设备被变卖，工业用地改变用途，变为商业用地，用作房地产开发。

　　这是一起明显的侵吞国有资产的行为。

　　工程机械厂占地面积10万平方米，在平江市是一类地块、临街、无住户，每平方米商业价值在6000元，土地价值在6亿元，工厂工业厂房21000平方米，大中型机械设备二百多台，配套变电设备，水塔、锅炉房等设备、价值在1亿元以上，在企业改制过程中，以800万元（土地出让金款）在有附加条件下签订此协议。

　　现协议已变为一张废纸，七亿元固有资产被侵吞，请问，这一个国有资产流失案该由谁来管。

　　原平江市工程机械厂下岗职工

　　刘海东、毕俊青、杜亚方等人拿着律师写的材料，来到市□□局接待处，□□局接待人员为张副局长（退休后返聘了），张副局长认真地看完了上访材料，答复到：“你们反映的问题不归□□局管，协议签署单位为市经贸委，去年改为工信局，请你们到市工信局去反映情况。”同时给一份□□转送单。张副局长的接待热情，解答的让人挑不出毛病。刘海东等人无话可说，将□□局给的□□转送单接了过来，离开了市□□局。

　　来到了市工信局，办公室主任答复，主管领导出差了，请你们一周后再来，一周后，刘海东和职工多人来到工信局王副书记办公室，王副书记看完刘海东的转送单后，笑着说：“你们反映的情况不归工信局管，国有资产流失方面的问题，应该归国有资产管理局管。如涉及到受贿问题，可以到市纪检委去反映。”说完后在□□局转送单上签署意见，交给刘海东等人。刘海东等人听后，面面相觑。

　　工信局答复如下：

　　关于该土地如何变更和怎样变更的，我们很不清楚，也无法解释，请□□局转其他相关部门予以解答。

　　工信局（盖章）

　　刘海东等人又来到了市纪检委□□接待处，上交了材料后，讲道：“据我们了解到的情况，为了改变土地用途，赵兴国等三人向张军书记行贿近千万元，请市纪检委核查此事。”市纪检委接待处的同志讲：“检举要有证据，你们讲讲，我们就立案，那是不可能的，更何况你们检举的是□□，证据一定要齐全，请你们要理解我们。”

　　刘海东等人又来到市国有资产管理局，负责人范科长接待，看完材料后，范科长笑了：“我们国有资产管理局归市财政局管理，是一个科级单位。你们提出的这种国有资产流失案不是我们这种单位能办得了的。能把工业用地变为商业用地的权限只能是市土地局和市政府。我一个小科长，能管了这些部门的工作，还请你们去找其他部门吧。”范科长这种无可奈何的神情也着实让人听了有些道理，刘海东等人只好转身退出国有资产管理局□□接待处。几天后刘海东等人来到省城，找到省国有资产管理局□□接待处，接待处同志答复的十分干脆，：“平江市国有资产归平江市政府管，我们无权管理，请你们到平江市，找平江市政府。”

　　刘海东等人跑了一圈，省、市相关部门都去了，现在又回到起点。