《东华帝国》云在飞

29、 雨国的最新变革

　　第29章雨国的最新变革
　　雨鱼玉来到雨村，发现雨村焕然一新，生机勃勃。而且雨村拥有许多雨国著名学校。例如雨国女子学院。
　　雨鱼玉进入原来的家，突然看到一件事，脸色顿时变了许多，看着雨玉英。
　　“死老头！这是我们村长的大公子，郡里都有朋友。千万不要敬酒不吃吃罚酒！”一名保镖用自己强壮的右腿踢着一名老头的肚子。“公子饶命！小老儿知错了！希望公子放过我们父女两人！”老头一个劲的磕头。“快把你女儿讲给我们少爷，否则我要你们家破人亡！”另一名狗腿子威胁。“不可以啊！少爷！放过我们吧！”老头的妻子求道。“放手！”一名男子喝住。“小子你找死！”村长公子大骂，“给我杀！”“找死！”男子不屑。“给我杀！”村长公子下令。“要不要出手！”雨玉英向雨鱼玉请示。“不用！”雨鱼玉摇摇头。
　　男子虽然实力强，但对方人多，很快就被打伤了。“给我打！往死里打！”村长公子大怒。男子被人活生生围殴。身边却没有一个人敢出手帮助。
　　“杀光这里所有人！”雨鱼玉残忍下令。“皇兄！这不行啊！”雨玉英摇摇头。“我说杀就杀！”雨鱼玉的命令雨玉英无法反对。雨玉英却没有出手。
　　“你不来就我自己来！”雨鱼玉冷声道。“是！”雨玉英只好忍心下手，杀光这里所有人。雨鱼玉让人颁下圣旨。
　　“陛下！您为何要杀光那些无辜村民？”夜牧问雨鱼玉。“他们该死！”雨鱼玉说道。“陛下！虽然这些人不去救人，他们是有心无力！他们怕被村长及他的一系人给害了。”夜牧说道。“宣布下去！在各地设立廉政司。作用就是反贪。”反贪问題，是古今中外的一个共同难題，由其是在自古以来中原，由为严重，虽然历代朝廷都做过一些反贪的措施，但一直都成效不大，一方面是在反贪上过于重视惩罚的手段，而不是从制度着手，从源头控制，而更大的原因，还是在于绝大多数的君皇对反贪的态度并不端正，不少君皇而甚致鼓励大臣贪污，因为按照君皇的思维，贪钱的不贪权，贪权的不贪钱，只要是不危胁到自巳的皇位，贪几个钱又算得了什么呢，因此叶星湖说出了文官不爱钱，武将不怕死，天下始太平，却横遭惨祸。但雨鱼玉当然知道贪污的严重后果和反贪的必要性，因此从举事的时侯开始，就制定了严格的财务制度和手续，以及审核制度，也比较有效的控制了贪污的现像，而现在国会、內阁、司法都有监督、调查官员贪污的权力，但过于笼统，缺少一个这样的专业的反贪部门。于是雨鱼玉才组建了这个廉政司，当然在名议上，廉政司是是司法部下设的一个机构部门，但实际上这个部门是直接对君皇付责的。虽然廉政司主要的责任就是监察官员的廉洁，自律，打击和防止贪污受贿的行为，肃贪倡廉，同时也有调查、拘捕、审训的权力，但沒有判决权，这是属于法院的，当然在一定程度上，也确实可以帮助君皇，控制国家、官员局面，如果君皇看那一个大臣不顺眼，当然不能像过去那样直接罢免了他，哪么就可以先查他有沒有经济问題，一但发现，也就可以达到目地了。
　　雨鱼玉又设立皇室安全调查司，这是一个直接对君皇付责的情报机构。现在琼炎帝国有两个情报机构，一是国家安全部，一是情报局，前者的职责主要是对内，维护国家安全，保护居民，打击犯罪、恐怖行为，以及国外的情报人员；而后者的职责是对外，付责收集和分析外国的政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，并把情报上报给政府各部门，作为制定决策的参考，甚致包括渗透、组织和策划暗杀活动，在未来的战斗中，这两个情报机构都发挥了重大的作用。在帝国建立之后，这两个情报机构也全部都保留了下來，因为国家本质上就是一个暴力系统，需要一些付责做见不得光的事的人，因此任何一个国家都需要有情报机构存在，还一点古今中外都是一样，不过现在国家安全部和情报局，全都归属于内阁管理。但东华也考虑到，在目前这个时候，也有必要建立一个直接对君皇付责的情报机构，一则是保卫皇室的安全，打击某些密谋架空、推翻皇室的野心份子，也是确实可以帮助皇室监视各大臣的动静，另一方面，也是收集、分析内国外的各方面事务情报，为君皇参与国家的决策提供参考意见，同时也可以和国家安全部、情报局进行互相配合，情报互换等等。尽管雨国实行的是君主立宪制，但毕竟现在的大环境还是君主国，在相当长的一段时间里，君皇都不可能完全脱离国家政治，当一个真正的安乐君皇，而是会尽量参与囯家政治，参与内阁会议，在国会提交自己的提案，并且发表自已的政治主张，因此也需要一个专门为自己收集情报、信息的部门。不过东华并不打箅把皇室安全调查司弄成一个明朝变向的锦衣卫或是东厂、西厂类似的组织，因此皇室安全调查司和锦衣卫或是东厂、西厂最大的不同就于，沒有逮捕权，更沒有监禁权，也不能领导、指挥国家安全部和情报局的工作。主要职责就是为君皇的国家决策提供依据参考，也就是相当于是君皇的情报顾问，如果是掌握到足够的证据,或需要抓捕的时候,需要向司法部门提交或申请。实际上雨国的三个情报机构都保持了相当程度的独立性，互相不受其他机构的约束。
　　由君皇直接掌握最后一个势力，其实并不是一个部门，而是一支军队,也就是鱼泪军团。现在留守在雨都成都。全部都驻扎在成都城里。在名议上，这支军团是属于兵部管辖，但将领的任命、罢免，都是由君皇决定，而且这支部队的士兵都是从各军队抽调的精锐士兵，不仅专业技能过硬，而且在政治上也绝对可靠，任务除了保护皇城安全之外，还担任君皇或皇室成员的护卫，仪仗等等任务，当然在必要的时候，还可以上战场。如果真的有人想要图谋反判的话，就凭着这支军队，雨鱼玉也就可以在短时间内控制成都城里的局势，发动一场全面的政变，因此这也是雨鱼玉手里掌握的最为重要的一张王牌。
　　当然雨鱼玉设立这三个机构的目地，并不是说要加强皇权，全面控制国家，如果是那样的目地，也就不用费心去搞什么三权分立了，只要沿用夜国的制度，就可以确保国家权力永远掌握在君皇的手里，因此主要还是防止出现紧急情况，现在雨国己经形成的三权分立的结构，正是雨鱼玉最希望的政治结构，雨鱼玉并不会主动去破坏，但也不能不防，毕竟在这个时期的皇权思想仍然很重，很难说沒有人不想挺而走险，來谋夺皇位。虽然说雨国政治结构决定了，很难有人能够控制得了国会和內阁，但凡事都有万一，既使是在三权分立的架构中，仍然出现了为数众多的独裁者，何况现在雨国的改制并不彻底，还保了大量的封建残余，而且雨鱼玉也己经让出了大部份的权力，因此一但出现了危急情况，雨鱼玉不可能一点还手之力都沒有，必需对自巳保留一手，而这三个机构，就是保证雨鱼玉在出现危急情况，有足够的反击甚致是主动出击的力量，从一定意义上说，还可以保护现有的体制。掌握了这三个机构，加上对国会的否决权，对内阁和司法部的提名权，尽管雨鱼玉让出了大量的权力，但也差不多可以保证，皇位的稳定。国家体制在一点一点的建立中，內阁、司法的各部门也都在构建中，但只有兵部，才能开始国防的组建工作，另外也只有等国防组建之后，雨鱼玉才有可能对军队系统进行改组，因此在雨玉英还沒有到达成都之前，军事系统的组建也只能先放一放。
　　官员的俸禄和补贴，雨国在建国的时候就制定下來了，不过当时的官职就不完善，因此俸禄也制定得很简单，一共就分了六七个级别，而补贴也比较随意，当然这也和雨国的财政一直都比较宽松有关，而且现在官员的数量也不多，因此也沒有必要在官员的俸碌上过于苛刻了。雨鱼玉当然知道，虽然高俸未必能够养廉，但保证官员正常的收入，能够过上相对比较富裕的生活，也是十分重要的事情，毕竟不能指望官员都讲奉献精神，想让马儿跑，首先就要让马儿吃饱才行。而且雨国的财政状况一直保持良好，在与各国全面通啇之后，至少在未來二百年的时间内，雨国在陆地贸易上都有利可图，因此只要自身不发生太大的变故，基本就不会出大问題，对官员的俸禄制定，还有各种补贴加起來，要比夜国要提高了数倍，不过不在以粮食來计箅，而是全部以银币结算。以同样一个县长为例，按照雨国新的俸祿制度，一年的俸禄加上各种补贴、总计将在七千金币左右，毎月约为五六百金币，这个俸禄水平虽然还不如宋朝，但也相当高了，也足可以保证官员一家的生活质量。就这样雨国最后的几项制度也都制定下來，可以完全正常运作了。
　　虹国也发生巨大转变。后宫。虽然凤绝尘希望让自己的后妃们都有些事情可做，不致于毎天都关在皇宫里，成为笼中雀，然后互相勾心斗角，但继续让李蹄影来管理银行，确实不合适了，因为现在银行是虹国的货币发行机构，控制着虹国的经济命脉，是一个及为重要的机构，理所当然的应该交给政府公职人员来管理，皇室最好还是从这里面抽身出来。
　　虹帝想了一想，虹帝道：“内务府是皇宫的机构，并不算公职，蹄影辞去了银行事情之后，后宫就再也没有公职人员了，我想不如成立一个慈善会，主要付责救济穷苦、生活困难的家庭，上不起学的孩子，没有子女的老人、没有父母的孤儿，由你们来牵头，最好能够把其他大臣们的夫人都发动起来，资金一部份可以由宫里出，一部份可以向外界集资，接受捐款，名字就叫凤虹慈善总会吧，这样一来可以救助那些需要帮助的人，二来你们也都有事可做，不致于毎天都闷在皇宫里！”
　　这个想法确实有些出乎赵枫昭和李蹄影的预料之外，不仅仅是因为雨鱼玉要成立凤虹慈善总会的构想，更为意外的是要给后宫的嫔妃们找一些事情做的想法，因为历代的君皇从来都沒有想过，给后宫的嫔妃们找事情做，按东华的传统，后宫的嫔妃唯一的任务就是伺奉君皇，替君皇生儿育女，至于关在皇宫里闷不闷，闲不闲，从来沒有谁关心过。
　　当然赵枫昭毕竟和凤绝尘做了近几年的夫妻，而且从小到大相处。对他的思想十分了解，因此还好一些，但李蹄影却是大为意外，因为过去她曽收集过许多有关凤绝尘资料，自以为对凤绝尘的性格十分了解了，但这时才发现，原来自己收集的资料还远远不够，或者说对凤绝尘的估计严重错误。
　　虽然李蹄影当然知道，在新儒学盛行的时候凤绝尘确实是任用过不少女子管事，但当时只是认为凤绝尘只信任身边的人，而没有想到别的，现在看来凤绝尘和别的君皇有很明显的不同，显然是从心里在为后宫的嫔妃着想，因此对凤绝尘的看法，也发生了不小的变化，在以前只认为他是雄材大略的帝王，知兵善战的名将，现在才知道他居然还有这样细致柔情的一面。