65、赈灾 公主... ...
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南方一户寻常农户，家中清贫薄产，唯有一子，年方十岁，是全家唯一的男丁。
去年九月南方的那场水患，他家中也遭了灾荒，衣食无着，无奈之下向城中富商借贷度日，约定月利率为六分。
奈何今年冻灾亦影响了南方，虽然不像丰州那样严重，但气候不调之下牲畜都患病没了，那高利贷如滚雪球一样，越滚越大，如今已是一笔不小的钱数，更是无力偿还。
按照如今沿用的前朝《唐杂令》中的规定，是默许民间借贷自主立契，官府在平素不予干预，且明文定立月息六分为法定利率上限，未超此限，便不算重利违禁。
除此之外，百姓若负债无力清偿、家资耗尽者，可役身折酬，即以家中男丁服役抵债，补足亏欠本息。
农户夫妇膝下只一个十岁幼子，怕他被拉去服役抵债，别无他法，只能悄悄将唯一的儿子藏了起来。
终被高利债主一纸诉状告至衙门。
依照旧律，衙门自然是判得债主赢。
可这样判罚下来，这户人家年仅十岁的男丁便要身陷役偿。
这是一户农家的无奈，也是大靖千万百姓在高利盘剥下的缩影。
“......旧律看似规整公允，实则刻薄害民。月息六分，利重难还，贫苦百姓一旦借贷便再难翻身。”
明珠一一分析，“更有役身折酬之制，缺少变通。若家中仅有独子，是一户唯一的根脉与生计，再令其身役抵债，阖家便会加大老弱无依、香火断绝的风险，极易滋生流民乱象、积累民怨，绝非长治久安之法。”
明珠一边说一边乍舌。
她穿来前的现代世界，法院支持的利率一般不得超过合同成立时一年期 LPR 的 4 倍，算下来就是百分之十几。
月利六分，实在是难以想象，一年下来，利滚利层层盘剥，即便借贷的只是很小的数目，最后也会滚成一个天文数字。
更不合理的是，居然还有役身折酬之法。
圣人点了点龙椅，问道：“那你有何对策？”
“微臣认为，一则应下调民间借贷法定利率上限，摒弃六分重利旧规，减轻贫民偿债压力，遏制富商盘剥”。
“二则应取消役身折酬制度，就算需要循序渐进，一时不能完全取消，也需以民生为本、酌情变通，凡家中仅剩唯一男丁、为一户生计根本者，即便资尽债欠，亦不得强制执行役身抵债，保全百姓家室根基。”
大约是满朝文武现在对于刑部层出不绝的新规，已经有些麻木，只有些许守旧朝臣提出疑问，认为下调利率、限制役偿，会让负债百姓肆意赖账，有损商贾权益，对出借者不公允。
也有官员认为，律法不可因个别特例随意变通，否则纲纪松弛、政令难行。
明珠脸色未变，待众人话音稍歇：“诸位大人，律法之本，在于安民固本，而非困民苛政。”
她环视满朝文武:“昔日定月息六分，初衷是规整私契、杜绝乱利，可时至今日，已然沦为不良富商盘剥寒门的工具，看似合规，实则是律法默许的苛取。”
“至于役偿之制，家资尽则以身抵，看似公允，却未顾民生根本，一户破败不足惜，然户户如此，日积月累，必成社稷隐患！”
“限制独子役偿，并非纵容欠债赖账，可令其分期偿债、量力赔付、以资抵债，既保商贾正当权益，又存百姓一线生机。”
“律法变通，不是废法，是让王法情理兼顾，在二者中寻求平衡。”
刚才提出疑问的官员陷入了沉默。
帝王端坐龙椅，静静听完全程，作为执掌江山二十做余年的帝王，一眼便能预见此举若当真施行，给寻常百姓带来的益处。
他点了点头。
也不知宣儿是哪里找到这个宝的。
遂拍板：“着刑部拟具体章程，交由中书省审议”。
*
李宣奉命赶赴丰州赈灾，粮马入了丰州、胜州交界时，已是二月底。
翘首以待的流民百姓扶老携幼，夹道相迎。
看着一个个饱受灾荒折磨而面黄肌廋、瘦骨嶙峋但眼中仍包饱含希翼的百姓，李宣心下很是震动。
车马行至官驿，顾不上安顿，李宣的第一道命令，就是开仓放粮，安抚流民。
看着传令官匆匆而去，郭平这悬了一路上的心，才算落到了实处，小声道：“如今安全到了丰州，公主总算可以安心些了”。
驿站环境简陋，公主此行赈灾又不宜铺张，用具没带多少，郭平只得从这包浆满布的桌上找了个还算规整的粗瓷茶杯洗净，倒了杯热茶，送到了李宣手边。
着急赈灾，一路赶路颠簸，李宣有些吃不消，脸色苍白，素来讲究的她端过来吹凉些，便猛灌了几口，胃里才算舒服些。
但蹙着的眉头始终未放下。
只觉得这一路来平静的过分，她的一番防患都像打在了棉花上。
但李信大费周张的引了她来，绝不会是要送她功劳。
放回茶杯，“只怕没有这么简单——”
语音未落，钟少衍跑了进来。
此番倒底是把他带上了。
此刻，他脸色惨白，气喘嘘嘘，“公主......不好了，赈灾粮出了问题！”
“啪！”的一声，茶杯落了地，摔的粉碎。
粮仓中，李宣对着一仓库她刚刚带来的赈灾粮，脸色铁青。
没想到，户部调拨，由她一路小心护送着的赈灾粮，竟然早已被调换。
一个个袋子此刻都已打开，其中的谷米均发黑结块，霉味冲鼻，根本不能下锅食用。
抿紧嘴唇，倒是她小瞧了李信，竟然渗透进了户部。
还居然胆大包天到敢在老百姓的赈灾粮上动手脚。
这是动摇国本！
他怎么敢！
一众官员见此情景，连大气都不敢喘。
外面却传来阵阵怒骂喧哗声。
郭平道出前面的情况:“外面有流言说朝廷根本不管丰州老百姓的死活，运来的都是不能吃的霉变次粮，是公主的作秀……现下百姓们围了官驿，要个说法”。
李宣眼中寒芒一片，要个说法？
只怕说的远比这要难听。
怕是吃了她的心都有。
她环视屋内，凤眸微眯，“户部运粮主官何在？”
众人东看看西看看，面面相觑。
有一人小心的说出刚才看到的情况：“刚才看他去了官驿外面，应该是巡视搭好的粥棚”。
赈灾粮来之前，胜州已经抽调民夫搭建好了粥棚。
李宣冷哼一声，“身为运粮主官，不看好赈灾粮，倒是有心情去巡视粥棚，好的很，本宫这就去会会这位好官”。
*
灾民受饿受冻多时，好不容易盼来了一车车的赈灾粮，粥棚早已搭好多时，但锅里的水烧干了再加，却迟迟的等不到粮米下锅。
正疑惑时，又有流言便如同野火一般在丰州城内四下蔓延，说昭阳公主带来是不堪食用的劣粮，朝廷赈灾不过是做做表面文章，根本无心顾念丰州百姓死活。
刚才欢迎时，百姓眼中有多期待，现下就有多怨怼。
流民们成群结队围堵在官驿门外，人声汹汹，责难声不绝于耳，更有激动者痛斥大靖朝廷置万民生死于不顾。
要不是官兵守着，只怕早冲了进来。
行至门口，听得外面的动静，郭平有些担心李宣的安危，伸手拦了一下，李宣却轻摇了摇头，挺身走了出去。
见她出来，外面的官员慌忙弯身行礼，围堵的百姓则安静一瞬。
李宣立于廊下，一扬手，便有公主府的府兵将负责押运这批赈灾粮的运粮主官曹吉押了上来。
“本宫问你，朝廷拨付的赈灾官粮，为何尽数变成腐坏霉粮？！”
一听流言为实，百姓们怨声瞬间尖锐，幸亏郭平等早有准备，暂时先稳住了局面。
曹吉被按在阶下，面对李宣厉声诘问，心下已打定主意，只一味含糊搪塞。
估计此时，安王世子已经把户部的痕迹都处理干净了，只要自己咬死不知情，昭阳公主又能把他如何。
“下官确实毫不知情，也是被蒙蔽的......公主要明查啊！”
见此情形，李宣还有什么不明白的？
她冷笑一声，手臂一转，猛的拔出郭平的腰间佩剑，抵上了曹吉的脖子。
“你！”，曹吉的冷汗立时就下来了，他一动也不敢动，就怕碰到李宣那冷然的剑峰，
“公主......”
他挺了挺胸，心里又给自己壮胆。
他是朝廷命官，昭阳公主不过是吓唬他，难不成还敢当众斩杀朝廷命官不成！
除非是疯了！
“下官品阶再低也是朝廷命官，要处置下官也需要三堂会审，您即便贵为公主，无凭无据，您也不能对朝廷官员滥用私刑”。
李宣一向含着秋水的眸子此刻如蕴着冰川一样盯着他，食指点了点剑身。
“本宫，再问你最后一遍，赈灾粮是如何被调包的？”
赈灾粮来自国库，都是各地征调上来严格入库的，不可能会出问题。
唯一会出问题的环节，便是在户部批粮时，临时被调了包。
负责检视、点粮的运粮主官不可能不知道。
但在群情激荡的百姓面前，曹吉仍嘴硬：“下官如何知道，您才是赈灾使，这么多百姓，您不要冲动......有事好好说——”
李宣耐心耗尽，手中寒光一闪，血花飞溅。
众人只见，曹吉身形一晃，重重的倒在了地上。
鲜血溅落在青石地面，人群骤然一静。
作者有话说
第65章 赈灾
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