《琼鲸风云——肖允恩与卢韦森（希望写成主要搞事业的文）》缓思年

29、第 29 章

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　　“您对改革官僚制度，有什么看法吗？”

　　“不可避免的恶！”肖允恩说，“官僚体系就像粪池，没它不行，有它嫌臭！官僚作风，是永远都无法消失的！”

　　“该怎么办呢？有改善的方法吗？”

　　“放弃！”肖允恩脱口而出，却突然觉得自己太过扫兴，“如果非要改善的弊端，否则就证明公共管理届学者的失败，那就将它分为两个方面——一个是机制方面，一个是人员方面。改善前者，放弃后者。改善前者的方式，就是建立规则，减少后者的参与。因为大多数的时候，人太短视。”

　　他开始改变语气，尽量温和。这道题，他早就思考过。就像答卷时，自己押到题一样。

　　“为什么是大多数时候呢？有极少数时候吗？”

　　“因为大多数时候，告诉你去顾全大局的那个人，往往是最自私自利的！”肖允恩说，“在极少数的时候，你能遇到有公心的人。干脆减少人的参与！没发现有了机器参与工作之后，很多以前能运作的事情，现在就难了吗？”

　　“可很多审核，还是人工在后台做呀！”

　　“所以，还是人太主观呀！”一个学生说。

　　“当然，不是想说机器有多好，是说因为人本身的局限性，致使官僚制度具有局限性！”

　　“老师不是说机器一定好，老师是在讲制度的问题，用机器举个例子！请不要理解跑题！”学生说。

　　这阵，肖允恩火气很冲。肖沃夷以为他在针对自己。恰好，卢韦森也这么觉得。